封面圖片:蔡英文與特朗普通話十分鐘,為台灣問題平添很大變數(亞新社)
蔡英文與特朗普在12月2日通過電話談了十分鐘。盡管雙方都想淡化這事,蔡的說法強調通電話只是向特朗普祝賀他當選總統,而特氏的解釋是想從中了解美台購武的情況。可是這十分鐘卻為台灣問題平添了很大的變數。
(一)特朗普在競選期間給人的印像是他的外交政策主張大力求變,變到被其對手視為行將攪亂了美國好不容易建立起來的戰略格局,世界也會因此陷入不可預測的亂局;
(二)特氏在競選期間也說了不少負面評說中國的話,連中美關系良性發展的經貿金融重大要素也被說得很負面,例如指中美經貿關系在損美利華,他上任後要對中國入口至美國的貨物課以重稅,可高達45%,又指中國為貨幣操控國,連唯一可促進中美關系的事物也被視為負面的東西,叫中國又如何去建立已經是難以信賴的美國戰略關系?
(三)蔡英文自上台以來的第一天講話已在「九二共識」的「一個中國原則」上出現了逆轉,接着在施政方面也在教育、文化、經貿、司法、外交等全方位在國際尋求外交出路的空間,在在說明她不向大陸打交道。
兩岸與美國三方存在變數
海峽兩岸與美國三方既然如此存在着未能預測的變數,在特朗普正式上任前已出現「十分鐘」現象,他上台後的台灣問題又將如何發展下去?不但大陸會嚴陣以待,處於南海東海的國家也自會密切關注,香港方面也勢難置身事外。因為蔡上台後不但對島內尋求有利的台獨拓展條件,對大陸管治的新疆、西藏、香港與澳門也會力爭分離主義的獨立運動,這樣做是為台獨擺脫孤軍上陣之政治與外交效果。
本來蔡對特朗普當選的機會不看好,以此台島有媒界形容蔡傾注押在希拉裏身上,對特朗普也就掉以輕心。可是特氏身邊的政策智庫「傳統基金」(Heritage Foundation)的創始人佛納(Edwin Feulner)卻早已向特氏獻策且被授權代表特氏親到台灣會見了蔡,雙方曾深入討論了特氏對台的政策,會見在10月間。11月選舉結果出來後,蔡馬上和佛納接觸,而且還派人到華盛頓與紐約刺探誰會出任特氏執政班子的要職。因此,特氏的執政團隊人選蔡已有所掌握,這次「十分鐘」的安排正是佛納的「傑作」。
通過「傳統基金」為台說項
以「傳統基金」熱衷於對華研究向華府獻言獻策的記錄來看,蔡視其為友好機構,今後會通過這機構為台說項,當可預料。接着下來,蔡在明年1月特朗普上台前會去南美訪問路過美國,回程時特氏又上台,雙方會有什麼破例的安排?可要看佛納耍出什麼「絕招」了!除佛納主持的「傳統基金」外,蔡還鎖定金瑞契(Newt Ginrich)、波頓(John Bolton)和萊恩(Paul Ryan)。
金在國會有強大的議員人脈關系,對台灣尋求國會議員為台說項,有一定的作用。其次是波頓,他曾代表美國出任駐聯合國大使,對台灣尋求國際空間有幫忙的效果,而萊恩是現任眾議院議長,他本人雖和台關系不深,但提拔他的兩位恩師凱斯頓(Kasten)和坎普(J.Kamp)都是參眾兩院的顯赫人物,而且對台有深交。在萊恩身上搞好外交,顯然是在國會做外交工作,從而為台利益護航,當可預期。
特朗普為「台獨」拓展空間?
問題是蔡英文有其籌謀,但能否如願以償,不單要看特朗普掌政後的美國政府如何面對兩岸問題作出定位。正如「十分鐘事件」之所以北京很不高興,是因為自尼克松以來所未見到的,這會不會是標志着特朗普在開始為台獨拓展國際空間?是的話,特氏掌政的中美關系肯定會在中美建交三個公報的「一個中國」與「和平統一」的基礎上受到重大考驗。以過去面對到的台獨事件的案例去觀察蔡的台獨會不會令到中美關系出現破局?會有參考的價值,對「傳統基金」與華盛頓的友會人物也會有警惕的作用,對蔡更是要記住星雲法師的勸誡:我佛慈悲!回頭是岸!
在蔡之前有過李登輝與陳水扁兩次台獨闖關。李登輝在1996年拋出「兩國論」,大陸立即作出警告,辦法是發射飛彈越過台島,接着還宣稱定時定日要在台灣海峽展開軍事演習。當時美國克林頓執政,本來他原先在上台之前作出在日韓撤軍的計劃,眼見此事件,怕台灣發生戰事,立即作出回應,聲言要在大陸軍演期間派出第七艦隊艦只航經台灣海峽。這個訊息標志着一旦中美兩軍在狹道冒着炮火的風險,很有可能演變成中美軍事衝突,北京不願在此時和美鬧翻,美國也然。
雙方在對峙前一刻達成共識,美國不支持李搞台獨,中國也回到和平統一的政策。但為了要制止李的台獨,北京對台也在「九二共識」的「三通」關系上倒退到縮通的關系,直到李下台,兩岸關系仍然好不過來。
美國不會為「台獨」打仗
到了陳水扁執政後,他的台獨立場鮮明,大陸對他作出全面戒備,也因此驚動了華盛頓,通過事前的台美溝通,陳上台講話被迫道出了:不改國號,不改變憲法,不宣布台獨的重大政策。可是在其八年執政期間,卻仍然作出了各種推動台獨的企圖,包括申請進入聯合國,「烽火外交」,「去中國化」等等重大台獨政策,大陸方面也到了容忍有限度的跡像,兩岸通往也完全斷絕官方關系。這時連小布什也忍不下去,公開責問陳水扁:WHAT NEXT? 意指台獨後又怎樣?要美國為台獨打仗嗎?休想。結果陳水扁知難而向內部台獨壓力說不:做不到就是做不到!民進黨上台執政八年,為台獨空轉而吃力不討好,最後也讓馬英九代表維持現狀的勢力得以拿回執政權。
兩岸維持現狀符合美國利益
由此可見,李陳兩人的台獨不但內部不討好,對美也不討好,對大陸更是得到「台獨便是戰爭」的訊號。由此兩先例已充分說明了:一旦台獨得到美國支持,不但兩岸要開戰,美國面對到的選擇便是:要不,放棄台灣;要不和中國開戰。這兩個選擇以美國的說法是:都有損美國的國家利益,其所願見到情況是兩岸維持現狀,就是體現美國利益的最佳效果。對中國來說,如果能選擇統一而又不必和美國開戰,也是最佳的選擇。
處此情況下,美中都不想開戰,台灣要想迫使美國開打為台獨護航,更是痴人說夢了。試想早在1950-1953期間中美在韓戰交手,美國已感到乏力而不讓麥克阿瑟揮軍入大陸,也不容蔣介石反攻大陸。1961-1975年的越戰,尼克松還親到北京求和,自認在越戰已打不下去!
時至今日,中美建立起來的關系已成了中美最佳利益的狀況!台灣想要特朗普為台獨護航而與中國開戰,更是匪夷所思!大陸可以用應對李陳台獨辦法來制約蔡可也!
原刊於《大馬華人周刊》第206期,本社獲作者授權轉載。