封面圖片說明:今屆立法會選舉中香港民族黨召集人陳浩天,因港獨主張被剝奪其參選資格,他於9月9日到高等法院提出選舉呈請,指選舉主任剝奪《基本法》賦予港人的選舉權及被選舉權。
今次立法會選舉的最大變化,是主張本土和港獨的人當選議員,這便帶出兩大問題:一是立法會議員需宣誓效忠《基本法》,若有人拒絕宣誓,是否應否決其立法會當選議員的身份呢?二是他們宣誓後,若公開宣傳港獨主張,是否應同樣取消他們的立法會議員身份?
誰能掌否決權?
當然,這兩大問題的關鍵是誰去否決。第一個問題比較容易解決,若不宣誓便不是立法會議員,不宣誓便不能行使立法會議員的權責,連工資津貼也不獲發放。第二個問題是他們已宣誓成為立法會議員,以違反宣誓來剝奪其立法會議員身份,相信會是由立法會議決。若以簡單多數票來解決應容易,但分組點票,由於直選部分,非建制議員的票數相差不大,未必容易開會通過;即使通過,他們亦可以司法覆核來求翻案。與此同時,建制派議員乃至普通市民也可以入稟法庭,以港獨主張違反《基本法》和與立法會對《基本法》的效忠宣誓牴觸來控訴。無論如何,這會造成立法會內外的紛爭,主張港獨的議員必然糾纏施壓,或表現出其勇武行為。
重蹈上屆覆轍
在新一屆立法會開始工作之時,便首先遭遇這樣的政治問題。建制派議員與新的立法會主席若是迴避問題,讓這些議員可隨意宣揚港獨主張,公然破壞立法會的傳統與法理基礎,便足以把立法會變成議員任意胡為的場所;作為國家機器,立法會也顯然失去功能,重複且加強上一屆立法會的無能無力。
立會天下三分?
香港政治生態的變化,事實上朝兩極分化。傳統的民主黨等作為中間派在佔中以來已失去位置。今次立法會選舉把傳統的小黨,包括激進的老黨派都排擠掉,民主黨、公民黨的大黨還可保持,如梁國雄和陳志全險勝,黃毓民落敗。這樣的情況不是表面上看的三分,而是新的兩極化。
一方是傳統政黨,包括建制各黨和泛民大黨,均是接受體制。如社民連、人民力量的劣勢,民協、新同盟、工黨的受挫,顯示小黨即使趨向激進,由於有底線,結果是兩面不討好。
另一方是本土港獨等代表香港年輕一輩中的激進群體,人數還佔少數,卻不談政策,只憑激情,用社交媒體來互相肯定。他們沒有底線,也沒有顧慮,而是佔中、旺角暴動、反政改等運動培育出來的一群,朋輩鼓動因素大於理性思考,這一方的人今後大有增長的可能。
本土港獨在這次選舉中明顯壓迫傳統泛民,甚至把泛民中以民生為主的部分排擠掉。泛民的處境便十分尷尬,像范國威那樣傾向於港獨也落選,社民連、人民力量的有底線激進亦不被接納,於是泛民可能便要從激進化的方向走回來,與建制的黨派一起來維持立法會的規矩與秩序,抗衡本土港獨的衝擊。而在議會之外,他們不可能與本土港獨爭奪不講道理的年輕人,便要回頭以民生、經濟爭取中產和基層的支持。假若不想被本土港獨者挾持,泛民便要回歸立法會的既定體制之內了。
(封面圖片:亞新社)
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