蒙古努力不懈
剛在曼谷參加聯合國亞太經濟及社會委員會一個研究小組會議,主題是亞洲內陸國家與一帶一路戰略的關係,重心是談蒙古與老撾,但參與者有其他國家的代表。相對於香港還只在高層召開甚麼高峰會議來談大的原則、方向,國際組織與其他國家政府已開始討論政策的具體細節了。香港還說在中國之內,因此得風氣之先,可是步步猶豫,愈來愈落後於人了。
蒙古只是一個小國,人口不足三百萬,經濟水平屬於中等,但經濟規模小,近年的發展是靠礦產開發,中國和國際商品價格低落,礦產出口不佳,經濟便受挫,所以該國政府急於把經濟多元化。其中主要途徑是構築中俄蒙經濟運輸走廊,方法是規劃建三國相通的四條鐵路、三條公路,還有輸電聯網及油氣管道。以蒙古的財政力量以及過往亞洲開發銀行的資助,實在無力承擔,因此寄望中國投資,寄望一帶一路戰略中俄蒙經濟走廊的建設,五月會公布規劃,六月中俄蒙三國領導人在上海合作組織會面時會作出協議。蒙古或許是中國繼巴基斯坦、吉布提之後,又一個龐大的國別投資計劃。
我們不知道協議結果如何,但蒙古政府這兩、三年不斷努力,單與中國政府談判,從領導人到部門便有二十多次,不停地規劃,相信六月三國協議會有好的結果。蒙古這樣的小國,坐擁礦產資源還這樣努力,此所以近年發展迅速,若中俄蒙經濟走廊建成,形勢更會大變。相對而言,特區政府做了些甚麼?
香港要學習
在曼谷參加聯合國亞太經濟社會委員會會議的感覺是,各國都對中國的一帶一路戰略感興趣。在國際經濟格局大變、各國都在找尋出路之際,中國的戰略所帶來的投資與貿易,正好給它們幫助,例如對巴基斯坦、蒙古來說,這會是改變國家命運的巨大契機和推動力。
正如中國內地和香港對一帶一路沿途國家情況了解不深,這些國家對中國同樣了解不深,兩者之間有加深認識與了解的需要。而中國的戰略帶來中國龐大的投資,連鎖推動作用同樣巨大,改變命運的不只是一個國家,而是整個區域、整個世界,包括中國在內(如習近平最近說的,倒逼中國內部的變革與發展)。這些國家與中國、與世界都進入大轉變時期,有點像中國隋唐盛世開始引起的變化。整個世界從上至下均動搖起來,中國不是以前那樣,世界也不是以前那樣,所有人皆需要重新研究、學習。在這個轉折點,香港有着黃金機會。
總的來說,香港懂中國內地的情況,要了解新的發展也容易。比起一帶一路國家,這是香港的巨大優勢。對一帶一路國家的情況,香港可與內地競賽,看誰更快更多了解它們,而這裏還有局域與世界的大背景,香港要學習的話,條件不差於內地。內地的劣勢是多從中國立場出發,不易看見人們的考慮與要求。香港作為中國的一部分,了解內地,便容易作為內地與一帶一路國家的橋樑。
這是香港的優勢,但要體現這優勢,香港要重新努力學習。香港的成敗在於學習這個關鍵。
(封面圖片:亞新社)
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