歐洲為何強推民族融合政策?

經過百多年的發展,民族主義成為了大一統政府的絆腳石,歐盟失去了英國一役,就是英國的民族主義從中作梗。若歐盟要持續壯大,便必須弱化各成員國的民族主義思潮,引入大量移民正是這個理由。

每年9月份,筆者都會參加由當代奧國經濟學大師霍普教授舉辦,假土耳其舉行的Property and Freedom Society(PFS),今年亦不例外。以往亦會順道遊覽附近城市,去年便到了以色列的耶路撒冷和加利利海一帶,怎料離開後不到一星期便爆發了以哈戰爭,該戰爭不但打到現在,還擴散到中東其他地區,遠至伊朗,令人憂慮更多中東國家會被牽連,加上俄烏戰爭亦無停下來的跡象,甚至俄羅斯愈來愈多地提出使用核武的可能,希望還未爆發戰爭的遠東地區能繼續保持和平,勿被拖進歐洲和中東的戰火,否則史書定必把21世紀20年代的中葉定為第三次世界大戰時期!

選民話語權低 無法左右政局

今年時間較為充裕,因此在歐洲逗留了一個月,並拜訪各國的朋友,以更深了解歐洲的情況,而朋友們無不對歐盟的難民政策痛心疾首,認為引入那麼多跟自己語言、文化和宗教信仰不同的難民,並以予以豪華的政府福利,間接鼓勵難民不須融入主流社會,最後必然造成社會的嚴重分裂。其實,這是非常明顯的事,現在遊覽歐洲各大城市,由於治安愈來愈差,最好避免夜晚在街上走。另外,當地亦不時爆發新移民跟本地白人的衝突,早幾個月在英國各地爆發的暴動就是其一例子。許多人不禁問,既然明知移民政策引發重大的社會危機,政府還是義無反顧地推行,究竟原因何在?

移民政策的大權是在官僚體系而不在選民和代議士的手上。(Shutterstock)
移民政策的大權是在官僚體系而不在選民和代議士的手上。(Shutterstock)

官方的答案,是因為出生率低,因此必須引入移民彌補,然而,這未必能說服許多選民,但仍然能夠進行,是因為大部分選民在落實政策方面的話語權其實很低,甚至是代表人民制定法例的國會議員,他們在執行政策上的能力也不見得高。說到底,目前的移民政策大方向在歐洲已推行了幾十年,政府內外已充斥着各大支持移民的部門,由引入移民和難民開始,到難民們抵步後衣食住行的支援,生養死葬,已經形成了一個龐大的產業,數以十萬甚至百萬計的人靠服務難民獲得公帑,這些人是引入難民最積極和最具持久力的一股正規軍,他們有公帑源源不絕的資助。

反觀反移民的本土人士,他們都是業餘性質,偶然搞搞集會如散兵游勇,沒錢沒組織力之餘,面對有公權力的對手,更隨時被指控種族歧視,有被cancel和失去工作的風險,甚至面對牢獄之災,如此,歐洲的移民政策又怎可能逆轉?最佳的例子,是英國選民雖然選擇了脫歐,理論上已經有了自主的移民政策,不再受歐盟的影響,但總移民數字仍較脫歐前高出許多,明顯地,移民政策的大權是在官僚體系而不在選民和代議士的手上。

歐盟欲持續壯大 須削弱民族主義思潮

從歷史的角度,霍普教授也提供了一個假設,解釋為何歐洲的多種族政策能得以持續。他說,民族主義在19世紀高速發展並傳播,作用是有利大一統政府(有別於歐洲的封建小國)的組成,最顯然的例子是於1861年統一的意大利和1871年統一的德國。可是,經過百多年的發展,民族主義反而成為了大一統政府的絆腳石,歐盟失去了英國一役,就是英國的民族主義從中作梗,因此若歐盟要持續壯大,便必須弱化各成員國的民族主義思潮,引入大量移民正是這個理由,同樣,世界若最終要發展出唯一的世界政府(One World Government),就要發展出不分種族的新人類,因此大規模的移民和民族融合政策必須持續。至於民族融合如此急速地進行,會否出現反噬令各國爆發更嚴重的社會衝突甚至內戰,是21世紀人類面對的巨大挑戰。

王弼