在泛民的大規模反對攻勢及赴洋游說下，《逃犯條例》修訂惹起國際社會強烈關注，美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）會見泛民元老李柱銘等人，歐盟向特首發出外交照會，英法外交部亦發表聯合聲明表達關注。
港獨立關稅區地位 非美國所賜
泛民屢次恐嚇，若修訂通過美國便會撤銷《香港政策法》（US-Hong Kong Policy Act）、取消香港的單獨關稅區地位，香港將失去一直享有的國際地位云云。我認為這些說法危言聳聽，皆因香港一路走來，國際關係網十分牢固，在國際舞台上佔有一席，不易因為某條法例的修訂而動搖。
大家別忘記，香港在回歸前已是享譽世界的大都會、自由港，既是「亞洲四小龍」之一，也是非常活躍的經濟體，是很多先進國家輸出服務的大市場。
當年，英國是《關稅和貿易總協定》（General Agreement on Tariffs and Trade，GATT）的締約方，香港以英方代表團身份參與。1986年，香港在獲得中國政府同意後，獲得獨立關稅區地位。1995年，世界貿易組織（World Trade Organization，WTO）成立，香港成為創始成員，進一步鞏固單獨關稅區的地位。由此可見，香港的單獨關稅區地位，並非美國所授，也不是美國可單向剝奪。
1988年Ian Hay Davison Report裏提到，自從中國改革開放後，多了企業來港上市，金融業大幅度增長，股市壯大，成交額與日俱增。1987年，總共有276企業在香港上市，總市值540億美元，佔國際證券交易所聯合會（Federation Internationale des Bourses de Valeurs，FIBV）總市值0.67%，總排名20，在亞洲排名第三，以高速向國際金融中心之位邁進。
《基本法》保障 國際優勢及自主
回歸後，《基本法》確保了上述種種國際地位及優勢得以維持，第五章〈經濟〉及第七章〈對外事務〉便寫得相當清楚。我在這裏舉幾個例子，大家便會明白：
•第109條，「香港特別行政區政府提供適當的經濟和法律環境，以保持香港的國際金融中心地位。」
•第116條，特區「為單獨的關稅地區，可以『中國香港』的名義參加《關稅和貿易總協定》。」
•第125條，特區「繼續進行船舶登記……以『中國香港』的名義頒發有關證件。」
•第128條，特區「……保持香港的國際和區域航空中心的地位。」
•第133條，特區「可續簽或修改原有的民用航空運輸協定和協議，談判簽訂新的民用航空運輸協定。」
•第152條，特區可以中國代表團成員身份參加「對以國家為單位參加的國際組織和國際會議」，同時，特區「可以『中國香港』的名義參加不以國家為單位參加的國際組織和國際會議。」
•第155條，特區「可與各國或各地區締結互免簽證協議。」
正因為《基本法》列得清清楚楚，香港在對外事務上有某程度的自主權，得以繼續參加世貿、世衞、亞太經貿組織、亞洲開發銀行（Asian Development Bank）等國際組織，以及參加亞運、奧運等國際體育比賽，保持在世界舞台上露面。
數十年來，香港與各國簽訂了600多份協定，包括移交逃犯長期協議、刑事司法互助協議、民航協議、避免雙重課稅協定等等，還有近兩年與東盟、澳洲簽訂的《自由貿易協定》，大大鞏固香港的國際經貿地位。
此外，香港在各項國際排名上仍然高踞前列位置。例如在剛剛3月份公布的「全球金融中心指數」（The Global Financial Centres Index），香港排名全球第三位，亞洲第一位；只比全球第二位的倫敦低四分而已。世界正義工程（The World Justice Project）公布的2019年法治排名（Rule of Law Index 2019），香港在126個國家地區之中，排名16；比排名20的美國還要高。這些都反映香港是國際社會一分子，在經濟、法治、文化、體育舞台上均佔據重要位置。
美倘制裁香港 美損失更大
即使是對《逃犯條例》修訂反應最大的美國，與香港在各方面的關係密不可分，互惠互利。
首先，正如上文提及，香港的單獨關稅區地位不是美國賜予，不是美國可單方面取消。即使美國真的向香港開徵關稅也沒大影響，因為香港的本地生產出口（Domestic Exports）數量有限，心理影響大過實質傷害。
此外，根據美國駐香港及澳門總領事館（Consulate General of the United States in Hong Kong and Macau）剛於3月公布的「2019香港政策法報告」（2019 Hong Kong Policy Action Report），目前大約有85000位美國人在香港工作、生活，有多於1300間美國企業在香港營運；香港是美國貨品出口的第九大市場，龐大貿易順差高達310億美元。除了貿易、商業、金融，港美在學術、教育、文化、創科方面也有交流，例如2018年便有7162名香港學生在美國留學，經濟貢獻達2.75億美元。而港美在維持國際治安、打擊跨境罪行、打擊洗黑錢及緝毒等方面更有長遠而緊密的雙邊合作，就以移交逃犯為例，港美移交協議1998年生效以來，香港已移交了68名逃犯給美國，人數遠較美國移交給香港的18人為多。
由此可見，若美國真的因為《逃犯條例》修訂通過而制裁香港，撤銷和香港的合作，美國的損失更大，相信美國政府會審慎行事，不會輕舉妄動。其他國家更加不會胡來，因此，香港的國際地位，長遠而言仍是十分鞏固。
原刊於《經濟日報》，本社獲作者授權轉載。
