新一份《施政報告》標榜的是有200多項新措施，林林總總，涉及各個部門。報告題為「堅定前行，燃點希望」，可惜堅定前行卻缺可行的戰略目標，怎樣燃點希望？
房屋這個重中之重的政策已是破漏百出，不願動粉嶺高球場令人懷疑林鄭的誠意與決心；多元經濟說得漂亮，卻沒有什麼新意；一帶一路建設與粵港澳大灣區本是戰略大發展的挑戰，《施政報告》卻變為行政處理，還在招聘一帶一路專員的初始階段，大灣區會成立高層次的委員會，但未成立。
創新與科技是大政策，可是林鄭的做法也是從曾蔭權時代的做法一脈相承，就連梁振英的招商引資也放棄，只是泛泛而言，泛泛而為，連科技政策與香港再工業化政策都沒有，東一措施，西一措施，令人眼花繚亂，卻缺乏戰略、定位與協調。特區政府基本上不願參考新加坡和以色列的經驗，還是閉門造車，由政務官拍腦袋來定政策。中央政府已決意支持香港的科研，特區政府怎樣配合呢？簽署了合作安排，還是由中央主動，香港為什麼不主動些呢？至少香港應與廣州、深圳的廣深科技走廊有具體的合作。
特區政府成立20億元再工業化資助計劃，一如以往眾多的資助計劃，卻不願意花一點錢好好深入研究香港再工業化的戰略與策略。沒有方向，這類資助計劃結果大部分的錢留在政府，企業也不敢申請。再工業化政策怎可能只成立資助計劃便撒手不理呢？有哪個進取的政府是這樣作為的？
填海也應有戰略策略
「明日大嶼」填海計劃的爭議在於特區政府提不出令人信服的戰略規劃來。
若只是解決房屋問題，首要是短期策略。關鍵便是為什麼不徵用粉嶺高爾夫球場，以及收回尖沙咀等鬧市中心的私人遊樂場租借地。其次是中期策略，土地共享先導計劃可以是其中一項。但其他棕地，包括早已規劃的東北發展，為什麼不動工推展呢？再來是長期計劃，填海是主要的選項，也應與短中期策略同期推展，形成滾球式的房屋建設計劃。
不過，「明日大嶼」計劃把東大嶼的發展由1000公頃擴展為1700公頃，應有戰略意圖，不能只是建房屋，應付居民的房屋需求，而沒有更大的地區發展。
若政府決心解決房屋用地短缺問題，短中期的策略應是紓解。遠期策略的填海便要有更大的發展考慮，特別是相關的配套基建，如鐵路、橋樑等連接其他地區，不應只着眼填海新地的發展，而要有全盤的視野。如沿海鐵路（實際是屯荃鐵路的擴建）會改變屯門、青山公路沿線的發展。即使不計填海新地，屯荃鐵路「復活」亦會推動沿線的房屋、商貿大發展，且與輕軌、西鐵連成一個大循環，影響更大。
反對填海者多是為反政府、爭取政治本錢而反對，他們的政治反對可以不理。但林鄭政府提出的明日大嶼計劃粗糙簡陋，匆忙推出也只屬政治公關操作。若以此來替代短期策略，順應既得利益者，保留粉嶺高爾夫球場及私人遊樂場，則其心可誅了。
關起門拍腦袋決策
港府提出的「明日大嶼」，錯不在填海，而是匆忙提出，沒有詳細討論戰略如何、策略如何、與周邊如何配合。或許政府官員以為香港除政務官與一些規劃官員外，無人會有學識能力批評政府提出的任何大計，便可胡混過關。
當然，反對「明日大嶼」的人，不少是為反對而反對，全面否定填海，沒有根據或理據，只是譁眾取寵，用一些亂編的理由來試圖欺騙無知的群眾與媒體。他們提出的反對理由低級錯誤，卻有數千人參與示威，也反映這些人不用大腦，別人叫他們反便反。另一方面，亦足以顯示政府在提出計劃概念時，準備極不足，連一些基本的問題也沒有預先準備和回應，是心存僥倖抑或是他們本身的能力和知識有限？政府不是沒人才，社會不是沒專家，只是林鄭施政還是政務官員關着門拍腦袋來定政策。
有關填海的大多數問題，相信在爭論後可以辯清。一是填海是香港發展的基石，問題只是在哪裏填、怎樣填。二是填海選地不會耗盡儲備，這屬土地投資，成本之外還有收益，且以香港土地供應情況看，收益必然大於成本。三是填海工程及配套設施是分階段分年進行，在現時每年的基建工程費加上幾百億元便足夠。四是填海工程是創造經濟活動，帶來收入與就業。五是填海帶來的交通等基建措施改善，正好補香港基建落後的毛病，對整體經濟增益巨大。
政府要講道理，社會也要講道理，道理不是喊口號，也不是特首說說便是。
原刊於《東方日報》，本社獲作者授權轉載。
