為什麼《基本法》第22條只提「中央人民政府所屬各部門、各省、自治區、直轄市」,而不說「中央和地方所有機構」?
港澳辦、中聯辦批評立法會議員郭榮鏗,有議員指中聯辦沒有監督權。立法會前主席曾鈺成在「主席開咪」為你分析,什麼是監督權,怎樣行使監督權。
作者:
楊必興 P H Yang2020-04-24
當全世界集中在病毒抗疫,香港街頭抗爭沉寂,中國和港府加大力度,打擊本地的民主運動。今日中環重啟「和你Lunch」快閃抗議。
很多人指港澳辦、中聯辦破壞《基本法》,認為兩辦受《基本法》22條約束。立法會前主席曾鈺成批評政府和很多人都犯了同樣低級錯誤,沒有真正了解兩辦的真正身份是什麼?
特區政府發表了3次前後矛盾的聲明,最初說根據《基本法》,中聯辦和其他中央所屬機構不得干涉本港事務,然而後來又說,中聯辦並非《基本法》所指的「中央人民政府所屬部門」。這正如反對派所說「指鹿為馬」了!
聶德權被問到上任後會否加強整頓公務員,他指公務員要全力支持行政長官及現屆政府的施政,個人的政治理念是不可以影響執行有關職務,或令人覺得有利益衝突,假如過往有參與非法活動或集會,會按制度嚴厲秉公辦理。
關於《基本法》第22條的爭議,以至中央多番強調要健全國家安全法律,葉國華認為中央會很快、很清晰地一錘定音,甚至會在立法會選舉前解決。
疫情過後本地經濟即使出現反彈,但相信力度非常有限,如果街頭衝突捲土重來,食肆零售等也很難復元。
香港回歸近23年首次出現的「中聯辦監督權」,不是像林鄭特首說「讓香港高度自治」這麼簡單。
從中聯辦自稱兩辦並非《基本法》22條所指的一般意義上的中央人民政府部門後,港府被蒙在鼓裏兼且手忙腳亂的表現,可見政府就是這次大攻勢中的軟肋,只要多加刺激,必然會陣腳大亂,露出破綻。
什麼時候中聯辦一個辦事機構變成一個權力機構?什麼時候中聯辦主任一個部級官員變成有權監督「直轄」於中央人民政府的特區?
港澳辦以問答形式,強調中央授予香港高度自治權,並不意味中央沒有監督權,批評郭榮鏗等人惡意造成立法會內委會長期停擺,事實清楚,鐵證如山。
「兩辦」擺出高高在上的姿態,為其直接干預塗脂抹粉,甚且不惜曲解《基本法》條文,卻過不了本地法律學者的審視;至於特首林鄭月娥,則試圖「護主」而強說解釋,「予人以特區香港行的是一黨兩制,不再是一國兩制!
有關《基本法》第22條的爭議涉及兩個問題:一、「兩辦」是否受第22條的約束?二、「兩辦」批評立法會議員在內會的表現,是否干預香港根據基本法自行管理的事務?
想不到今天中聯辦突然「釋法」,殺特區政府及港人一個措手不及。
最新一輪打壓是瘋狂的,而且針對的都是「和理非」人士,不會幫助政權贏取民心。
港澳辦和中聯辦近日批評有立法會議員阻撓內會選主席,泛民議員認為中央干預香港事務。立法會前主席曾鈺成在今集「主席開咪」指出,《基本法》寫得很清楚,只是部分人士不了解,中央是有權發聲,並沒有干預香港事務。
林行止認為,港澳辦和的中聯辦對郭榮鏗的指摘,與反對派的反駁,都各有所本、各有道理,但在雙方比試誰拳頭較硬的當下,「香港政治徹頭徹尾不可能是一種『志業』,這正是香港可悲之處」。
中聯辦主任駱惠寧表示,香港回歸以來,在維護國家安全制度上,始終不夠完善,在關鍵時刻會成為致命的隱患。
今年4月4日是香港《基本法》頒布30周年。最有意義的紀念活動,是探討《基本法》有哪些條文需要與時俱進,有哪些實施的制度和機制需要設立和完善。
香港確實累積了許多深層次問題,無論在民生上,抑或在政治上,至今似乎要找到應對的方向也很困難。蔡耀昌希望北京在「一國兩制、高度自治、港人治港」以至「雙普選」,能夠真正落實,才是改善局面的關鍵。
中聯辦和港澳辦的領導齊齊換人,筆者覺得這是代表一個新時代的開始,亦顯示香港富豪跟北京的蜜月期將會正式告終。習主席希望中斷過往兩辦與香港富豪的互通私款。
曾鈺成覺得,一國兩制堅持得好不好,一國兩制是否能夠成功實踐,關鍵在於港人治港是否成功。因為「一國兩制」、「港人治港」、「高度自治」三句話是連在一起的。
港澳工作系統的升格,趨勢是加強集權,加強對香港的管控,令香港局勢更加危險。
政策水平愈低的人,愈容易有「寧左勿右」的傾向。主管港澳事務的中央官員如果具有較高的思維能力和政策水平,可以更準確有效地落實一國兩制的方針政策。
如果北京的治港政策不改,誰坐在第一線的領導崗位,效果也是一樣。林鄭最可憎的是,她還無限上綱地深化北京的強硬,加上她驕橫跋扈,導致效果更惡劣。
管治聯盟令本來已不簡單的官商關係,變得更加複雜:在政府與商界之上,再加上了建制派;與建制派有關的話,亦必定與中聯辦有關;最後再由中央將這群原本不太可能合作的精英連繫起來。
宣傳輿論戰依舊,阻嚇的目標依舊,政治不作為依舊,濫捕依舊,警暴依舊,無區別暴力驅散依舊,針對記者依舊,侵犯私隱依舊,巧言令色依舊,政治謊言依舊,砌詞濫法依舊。
新任中聯辦主任駱惠寧說,一國兩制堅持得不好,香港就會紛爭不止、亂象不斷。他沒有說明,一國兩制堅持得不好是什麼原因、誰的責任。
1月15日,駱惠寧主持中聯辦的新春酒會。他致詞稱,「止暴制亂」仍是首要任務,但也有「親和」之語:「一家人之間有商有量,再大的事情都好解決」。港官不對話、不談判、不設獨立調查委員會,能緩解民怨嗎?