教育局於2004年推出全港性系统評估（TSA），於學校裏的小三、小六及中三進行，目的不但為了要收集全港學生的中英數的學習數據，更有另一功能，就是通過學校的學習提供重要的參考資料，經教育局整理後，向該校提供學生在不同題目的全校表現，高低有别。時代有時代的精神，並由此而衍生的落地行為。當年教改精神之一，是要授權與問責，是要素質保證。但政府在民間造勢有餘，授權學校卻不成比例！倒是問責的制度，卻是一波接一波，教師語文基準、外評內評、TSA、新高中全面推行SBA（校本評核）……如何加強對學校問責，學生給教師教導，日子流流長，如何確保學生於中英數乃至各科不會怠惰，以及學校行政管理能與時俱進？
TSA變質
TSA是這時代的產物，小學六年，初中三年，怎樣才能確保學生的學習進度，以思進取。歷史背景是小六升中試没有了，中學升學六年一貫了，通過全港評估，數據就出來，有症便可執藥。
存在決定道理，消失有因由，鑑於TSA的設計，評核方式，與公開試有不少的類同，如全港性、定時定期考、校校有份参與，亦要有亮麗或羞愧成績向校董會報告。於是，學校憑報告，一層一層的問責，校長有壓力，教師有壓力，學生低層承受的是最大，天下父母心，能一起做，就是對子女的一份支持。最終要有好的考試成績，唯有進行滾瓜爛熟的操練，學校留下補課，家長多買操練習作，愈深愈好，學生天才型不多，將勤補拙，這是東方哲學的精髓，做完做好練習才能有愉快。
BCA有存在價值
TSA推行多年，學校持份者反對的多，政府終於肯將TSA改良，並改名為「基本能力評估」（BCA），於2016年繼續全面推行，2017年接受50所小學參與硏究，BCA相對TSA，題目的公開化、顯淺化，確有進步，這是一些參與試行學校的評價。但如今卻面臨政黨的聯合壓力，要停止BCA。
傳統智慧，允執厥中，由TSA到BCA，有明顯進步，筆者認為，改善中的BCA政策，可繼續試行，其中最要再考慮的大方向，就是要與公開試的模式愈行愈遠，學校可否隔年進行？參與中英數測試評估，能否讓學生抽籤，只做單科？評估成績是否不用發給學校，數據只供教局作訂定全港政策之用？事實上，每間學校都有屬於校本的大小考試，以作執藥之用。
原刊於《星島日報》，本社獲作者授權轉載。
