致香港特別行政區政府環境局局長：
「350香港」對「香港2017-18年度《施政報告》諮詢：環保政策部分」之意見
全球暖化引至的氣候災變和生態崩潰，是影響着人類生死存亡的一項重大而迫切的挑戰。由於暖化的最大元凶，是燃燒大量化石燃料（煤、石油、天然氣）所釋放的二氧化碳，因此盡快取締化石燃料的使用，成為了當務之急。
政府應果斷落實能源政策
由於化石燃料仍是現代文明的主要能源，取締化石燃料（「去碳」）的難度無疑極高。但正確地認識問題是解決任何問題的第一步，而對於牽涉整個社會利益的這個問題，有關的認識必須為全民（而不是一小撮專家學者）所擁有。
事實卻是，目前坊間甚至專業的主流媒體，對全球暖化仍然時有質疑，而大眾對於「去碳」的必要性和迫切性仍然不大了了。這反映了政府在公眾宣傳和教育方面嚴重不足（例如至今沒有一次「城市論壇」討論過這個如此重要的題目）。
一方面，政府呼籲人們「關心氣候變化」、「減少浪費」、「節約能源」以及鼓勵「綠色生活」和「低碳經濟」等是絕對正確和必要的做法；可另一方面，這些呼籲與政府必須盡快帶頭和落實的強力和果斷的政策措施（特別是能源政策），之間存在着極其巨大的落差。這便有如我們被鎗傷，而只是塗了點碘酒便當作已把問題處理一樣。
或說香港是個彈丸之地，我們怎樣做也不能影響大局。但每個社群實也可以作出同樣的推論，而問題將因此永遠無法解決。較具體地說，今天全球人口約為74億，而香港人口約為740萬，亦即世界上每一千個人便有一個是香港人。此外，香港每年的人均二氧化碳排放量約為6噸，較全球平均的5噸高出20%，而這並沒有反映生產香港人耗用的工農產品所造成的排放。另一方面，香港的人均收入是世界平均的4倍多。很明顯，香港在「減排抗暖」方面責無旁貸。
香港政府於去年（2016）發表的《香港氣候行動藍圖2030+》之中，提出要「將香港的人均排放量由現時的6噸，減至2030年的3.3 – 3.8噸」，這個目標本身可算頗為進取。然而，藍圖中卻沒有詳述這個目標如何能夠達到。以現今政府所推行的政策來看，十多年後可否達到這個目標是個很大的疑問。中央人民政府已經承諾恪守巴黎氣候協議，並正大力發展「可再生能源」以實現「去碳」的目標。假如香港作為中國最富裕的城市，在減排方面承擔不足，又何以取信於國際社會？
上文指出，化石燃料仍是現代文明的主要能源，所以要「去碳」便只有兩個途徑：大幅減低能源的使用，以及盡快開發沒有二氧化碳排放的「清潔能源」（即「節源開流」）。
就第一點而言，我們可以透過（1）開徵碳稅、（2）提高能源的使用效率（科技節能）、（3）改變高耗能的生活習慣（行為節能）、及（4）減慢經濟發展速度（經濟節能）這四方面入手。
就第二點而言，政府必須帶頭推動「可再生能源」如太陽能和風能等的發展。這些推動可以包括向有關的新興產業提供（1）稅務優惠、（2）低息（或免息）貸款、（3）租金特廉的土地、（4）直接的技術支援等。由於香港土地有限，我們應該與鄰近區域（泛珠三角）緊密合作，以發展大型的太陽能和風力（包括離岸的）發電場。
與上述兩者相關的，還有「智能電網」的建設，交通運輸的「電動化」、以及鼓勵「分散式可再生能源」發展的「逆售電價」政策等。（最後一項已包括在《行動藍圖》之內，稱為「上網電價」）。
香港的「碳排放」主要來自發電和交通運輸。由於全港電力乃由「中電」和「港燈」兩間公司提供，「去碳」的主要方向必然是盡快改變這兩間公司的發電方式，亦即由使用化石燃料，轉為使用沒有二氧化碳排放的可再生能源。
錯失「去碳」的黃金機會
適逢兩間公司的經營權將於2018年屆滿，政府本可借此機會，在延續經營權的談判和及後簽訂的協議中，以新設的、強力的條款來促成這種轉變。可惜，儘管「350香港」在去年的立法會選舉期間，高調地推出了「向2016年立法會候選人作出之氣候挑戰」，並明確地指出了「兩電」協議的替續是「去碳」的黃金機會，當新的協議於2017落實和公布時，我們卻是完全看不到任何令香港能源結構改弦更張的強力條款。不錯，現時《藍圖》中將燃煤發電改為天燃氣發電確會減低二氧化碳的排放總量，而這在3、40年前會是一個不錯的選項。但面對今天極其嚴峻的氣候危機，這卻是遠為不足。要知新的協議有效期將至2028年，亦即香港以化石燃料為主的能源格局，在未來十年也不會改變，「350香港」對此表示強烈的失望和不滿！
在推動交通運輸「電動化」方面便更為使人氣憤。在電動汽車於高檔次市場日益普及期間，政府的責任，應是透過稅務優惠和加強充電的配套設施等等，以進一步加快這種轉變，並盡量促使這種轉變延伸至中、下價的汽車市場。然而，政府卻是反其道而行，將原有的向電動車提供的稅務優惠取消！在各大城市如倫敦和巴黎都宣布在2040年將取締所有燃油動力汽車之際，這種做法無疑是倒行逆施。
無疑，上述各種的建議措施當中，不少都會引起公眾的重大爭議（例如引入「碳稅」和轉用「可再生能源」短期內可能令電費大幅上升，而政府是否應對中、低收入家庭進行一定程度的電費補貼等）。政府的責任，是引導社會進行基於事實的辯論。
而一個不爭的事實是，我們過去百多年的富裕與繁榮，很大程度是建築在對自然生態環境的「透支」之上。要解決當前的危機（包括拯救我們的子女於劫難）而又不願意作出犧牲，完全是自欺欺人的一回事。
顯然，只有當大眾透過反覆辯論而充份了解到情況的嚴峻程度，而自覺必須作出短期的犧牲（經濟上的和生活方式上的）以換取長遠的福祉，政府才有民意基礎來推行一些果斷和大刀闊斧的政策措施。於此，政府在宣傳教育方面的力度，必須以倍數增強，最有效的方法，是一方面加強學校教育，另一方面則透過政府的宣傳渠道如政府新聞處和香港電台等，引發社會的廣泛討論。此外，政府在物品採購、節能減排及公務運輸方面，更加可以發揮帶頭作用，而無需受民意左右。
「350香港」正是為了喚起大眾對全球暖化危機的覺醒而成立的，我們願意盡力發動民間的力量，配合政府在這方面的工作。
「350香港」
2017年8月22日
