為何應增加大學學費

九七以後，什麼收費在香港一直維持不變？

大學教育資助委員會（教資會）資助的學士學位課程，回歸至今學費完全未變，每年42100元。政府的政策是以收取的學費彌補大學教育經常性撥款的18%，由此可見，學費不變也就是說政府向各大學提供的學生人均撥款，18年來也是沒有增減。

放眼世界，各地大學不斷調高學費，中產家庭飽受壓力，怨聲載道。以美國為例，從1995年至2015年，非牟利私立大學學費每年平均由19000美元增至32000美元（2015年幣值價格），公立大學則由4400美元增至9400美元。

宏觀環球回報

若從大學學費與家庭收入中位數分析，則港美兩地家庭的學費負擔比較便清晰可見。1995至2015年，一個收入處於中位數水平的美國家庭，每名子女的公立大學學費，佔家庭總收入的比率由8.4%升至17.4%，在20年間增幅超過一倍；私立大學學費所佔比率自然更遠高於此。

1997至2015年間，同樣處於收入中位數的香港家庭，每名子女的公營大學學費佔家庭總收入比率，則由20% 降至14.9%；若將政府免審查家庭津貼計算在內，有關比率則由12.3% 降至11.3%。

1997至1998年，本地大學生每人平均獲政府補助16168元，但2015年則只有10364元，約為學費25%；大學生所享的補助金按年持續遞減，估計由於合資格家庭數目減少。

大學學費低廉，雖有助於減輕家長的財政負擔，但會帶來什麼後果？低廉學費實際上是否善策？

升讀大學須在公開試取得高分，香港的家長和學生承受極大壓力，這情況雖非香港獨有，卻較其他地方嚴峻，原因有二。首先，取得大學學位的個人回報率特別高；其次，大學資助學額僧多粥少（約60000名學生爭奪15000個學額）。本地大學學額不足，是以尋求學位不免涉及「經濟租金」（economic rent）成份，也造成大學教育回報率偏高。

2001至2011年，大學教育的個人回報率由20.8%增至23.6%（圖），此等內在回報率已將每名大學生所承擔的教育開支（包括因升讀大學而放棄的收入），以及比中學畢業生多收的終身預期收入計算在內。以一生人的就業年期為40年計算， 23.6%的回報率，已勝過 Warren Buffet的Berkshire Hathaway公司過去40年的業績表現。