今年1月19日，中國政府發表《教育強國建設規劃綱要（2024-2025年）》（下稱《綱要》），提出分兩階段去落實。規劃涵蓋面甚廣，觸及教育各個範疇，反映當代中國領導層的遠大眼光和深度思維，相信隨着規劃的落實，會對中國教育以至社會各方面都有重要而深遠的影響，故此值得關心中國發展，國家和香港教育發展的人士仔細研究。篇幅所限只能夠略作介紹，並重點談談基礎教育部分，及其對香港教育的啟示。
近期到中長期的部署
第一階段是起開局和起步，由現在至2027年，全方位強化教育強國建設基礎，使各級教育普及水平提升，高質量教育體系初步形成，人才自主培養提升，拔尖創新人才湧現等。第二階段面向中長期，至2035年高質量教育體系全面建成，基礎教育普及水平和質量佔世界前列， 學習型社會形成，人民對教育滿意度，以至教育服務國家戰略能力躍升，教育現代化總體實現。
要達成以上的宏願願景，《綱要》提出了各項目標、要求和落實措施，包括以下各方面：
一、總體要求：提出教育強國的指導思想、工作原則及主要目標。
二、塑造立德樹人的新格局，培養能夠擔當民族復興大任的時代新人，改進學校思想政治教育，擴展實踐育人和網絡育人的空間，促進學生健康成長，編制培根鑄魂，啟智增慧的高素質教材，推廣普及國家通用語言文字。
三、強化優化基礎教育，全面提升國民素質，推廣義務教育均衡發展，促進學前教育普及和普惠，高中階段學校的多樣發展，統籌推進「雙減」及教學素質提升。
四、增強高等教育綜合實力，打造戰略引領力量，加快建設中國特色、世界一流的大學和優勢學科，完善拔尖創新人才的發展和培養體系。建構中國哲學社會科學自主知識體系。
五、壯大國家戰略科技力量，有力支撐科技自立自強，促進青年科技人才發展，提高高校科研成果轉化能力等。
六、加快建設現代職業教育體系，培養大國能工巧匠，提出塑造多元辦學，塑造產教融合新形態，優化技能人才成長政策環境。
七、建設學習型社會，以教育數碼化發展新賽道，提升終身學習公共服務水平，促進人工智能助力教育變革。
八、建設高素質專業化教師隊伍，提出實踐教育家精神鑄魂強師行動，並提高教師政治地位、社會及職業地位。
九、深化教育綜合改革，包括深化教育評價政策，提升依法治教和管理水平，建構教育科技人才一體統籌推進機制。
十、完善教育對外開放戰略策略，建設具全球影響力的重要教育中心。提升全球人才培養和集聚能力，擴大國際學術交流和科研合作。
最後是加強組織實踐。要求完善黨委統一領導，黨政共管，部門各負其責的教育領導體系，切實擔當教育強國建設的責任。
國家教育部現正研究推動三年行動計劃，加強頂層設計，開展改革試點，強化監察評價，以推動《綱要》。並且提出這是全社會共同責任，呼籲學校家庭社會協力，營造良好社會環境及輿論氛圍。
對香港基礎教育的啟示
筆者特別關心基礎教育的規劃重點，這是在以上第二和第三項中涉及的。這裏選擇其中四點，談談對香港教育的啟示。
首先，《綱要》提及要改進新時代學校思想政治教育，強化中國社會核心價值教育，黨史、新中國史、開放改革史教育，以堅定文化自信。香港學校沒有思想政治課，但小學的中文科、常識科，中學的中文科、中史科、公社科都有涉及到中國文化、價值觀、當代中國社會、香港社會發展等等課題。是不是適宜重新檢視課程設計及評估制度呢？例如中國語文科現在強調實用和語文技巧，會不會改為更加綜合的學習，包含更多的文化和價值觀的內容，並且正名為中國語文及文化科？
中史科可否由朝代更替為中心，改變為更廣納中國社會、文化、思想，經濟、科技、藝術，中外文化交流的綜合學習？其實現在香港中學課程當中，分別設立中國歷史科和歷史科，是殖民地時代留下來的一種特殊情況。可以參考內地設立單一歷史科，用中國歷史做主軸，然後旁及外國同一時期的歷史。這個做法就是突出了自己國家民族的主體性，並以此為中心去學習其他國家的歷史和文化。這方面適宜業界及當局進一步探討。
其次，《綱要》提出促進學生健康成長，全面發展，健全德智體美勞培育體系，加快補齊體美勞三育的短板，提出「健康第一」，並且落實學生體質強健計劃，中小學生每日要參與綜合體育活動至少兩小時。香港現在中小學體育科每星期只有兩節大概80分鐘，當然和以上的要求相距甚遠。香港社會一直重視青少年的身心健康，可惜在學校的體育活動，空間和時間都太少。
筆者建議首先在小學還原全日制的起初設計，學術科目的教學在上午完成，下午進行多元化學習，包括體育、藝術、音樂活動。所謂學生學習負擔重、壓力大，往往就是在上課時間填滿了學術學科，學生缺乏活動的時間。小學課程真的不是那麼緊迫，下午上活動課是可能的，大家回想過去半日制的時代，就明白其可行性。現在的小學全日制，是違背了當初實施全日制的初衷，或者說是徹底異化了。是時候改變了！至於在中學，因為要面向公開試，所以體育活動的時間有所局限，這方面教育當局要作出研究和引導。只要政策制定了，學校就會配合。
再者，《綱要》又提出高中多樣化發展，探索設立一批以科學教育為特色的普通中學。香港一般中學課程比較單一，都是面對同一個公開試，學校努力嘗試辦出特色，是值得肯定的，但是成果不顯著。政府可以考慮推動部分有條件的中學，辦成以科學為重點的學校。政府銳意發展北部都會區成為科研和創科發展基地，在此新成立的學校可以科學教育為重點，並且和將要成立的實用性大學合作，培養科研人才。
最後，《綱要》提出要普及國家通用語言文字，提高全民語言文化素養，加強網絡空間語言文化規範引導，並且加強與港澳台語言文化的交流。在香港，普通話教學推動乏力，普教中的情況更呈現倒退的現象，香港學生能夠兼具兩文三語能力者不多。筆者建議在小學階段，課程不太緊迫的情況底下，加強普通話的教學，至少在12歲之前打好普通話的基礎，設定指標，致力落實。如果中學有開設以英語為母語教師（Native-speaking English Teacher, NET）的職位，為何小學不能增設「以普通話為母語教師」職位呢？在社會層面，公務員入職，需要有一定的普通話標準，要通過測試的，這應該是必要及可行的。
