有消息指,日本政府擬於兩年後改變旅客消費退稅的方式,由目前於國內即時退稅,改為於離境口岸出境後才退稅,簡單地說,就是仿效歐洲的做法。更改的原因,是由於有一批旅客濫用目前的退稅漏洞,以旅客身份免消費稅買入高價產品如名錶和手袋後,隨即在當地轉售圖利。若落實,新的做法會大大增添退稅的麻煩,從歐洲的經驗來看,筆者預測許多旅客最終會放棄退稅,目前在日本消費獲得退稅的那種快感,可能已步進尾聲,消費者真的要在未來兩年好好把握,為那美好的回憶作最後衝刺。
為什麼日本要仿效歐洲?
為什麼日本的消費退稅最終淪落到要仿效歐洲呢?當然就是有人濫用啦!但是,難道最初設計退稅的日本官僚,就不知道方法有漏洞而遭濫用嗎?日本官僚雖然經常遭人揶揄無能,但也不至於無能到這個程度,他們明知有漏洞還這樣設計,是因為最初實施旅客退稅之時,消費稅只是5%,對比起歐洲國家動輒的20%,5%實在太低,旅客轉售的利潤空間不大(其實作為本地人,他們有本地資訊,隨時獲得優惠比5%更多,並不需要向外國人買其二手貨),在盡量減省各方行政費的思維下,才以即時退稅手續便利各方。
但在日本主辦2020年奧運時大力推廣旅遊業,加上日圓疲弱驅使,吸引外國人到日本消費這計劃空前地成功,旅客魚貫地在各商店的免稅收銀櫃枱排隊付款屢見不鮮,除了給商鋪本來的人手購成巨大的壓力,排長龍也引起本地人購物的不便。漸漸地,許多商鋪由原來於本店櫃台即時減免全額消費稅的做法,改為外判到商場的中央退稅處由第三方處理,外判商會收取部分退稅作服務費。其實近年,旅客在日本東京、大阪或福岡等熱門景點能獲全額退稅的機會已經愈來愈低。一些非旅遊的城市,許多店鋪怕麻煩,甚至取消了退稅服務。
就算後來消費稅增至10%,轉售圖利的空間也有限,因此濫用也只能應用於名錶手袋等高價產品(其實10%的空間也不多,一來買得這些產品的本地人,也要求完善的售後服務,只是那些濫用的人內卷化太嚴重,這些蠅頭小利也去爭),濫用漏洞的人以為自己很聰明,但當傳媒大肆報道制度給外國人濫用,刺激到本地人覺得不公平(加上平常旅客退稅在收銀櫃檯所帶來的麻煩),政府就不能不去堵塞。
退稅再無快感可言
但引入歐洲的方法,機場海關就要對每個申請退稅的旅客檢查貨品,不知要排隊排多久,貨品又不能寄艙,必須手提上機,海關檢查貨品蓋章以後,旅客又要到退稅中介排隊取款(或可以郵遞方式免排隊,但會有寄失的風險),對旅客帶來諸多不便,亦構成飛機誤點的巨大心理壓力,而且中介收取的手續費必然會大幅增加,在歐洲的VAT退稅,往往水瓜打狗。
筆者一路質疑,歐洲那種近乎不人道的退稅措施(說不人道,是因為歐洲的海關對退稅人士態度極其惡劣,好像處理犯人一樣),其實是骨子裏不想退稅,用近乎侮辱和掠奪(透過中介)的方式趕走退稅的旅客。因此筆者才膽敢說,這方法一旦在日本落實,退稅再沒有快感可言。但在政治壓力下,通過的機會很高,因此餘下兩年的歡樂時光,哈日族要好好把握。太美好的東西往往會給不懂珍惜的人破壞而消失,這幾年見得太多,有感而發。
在這提醒讀者,筆者有一次在日本辦理退稅的時候,一位購買了名貴手袋的女士,向前面的香港旅客要求借用他們的護照,協助她申請退稅,說自己忘了帶護照。香港旅客猶疑之際,我着他們不要理她,因為若香港旅客借出了護照,日本海關便有機會在機場截查他們的行李,而當發現沒有那個名貴包包,便有機會要為那女士付出稅金。這種找替死鬼的做法,行為極端卑劣,實在要不得。