拆牆鬆綁 推動低空經濟

推動低空經濟是香港提升競爭力和創新能力的重要途徑。透過完善的法規、技術研發、公眾教育、和基礎設施建設,香港可以在這一新興領域中取得成功,為市民提供更高效便捷的生活方式,成為香港經濟發展的新引擎。

低空經濟在世界各地均已愈來愈普及,內地如深圳等城市更是發展得相迅速,香港要追落後,特首李家超在《施政報告》提出成立工作組研究推動低空經濟。事實上,香港作為國際航空樞紐,擁有豐富的航空網絡和高效的機場運作,在低空產業有基礎研發、科技人才的優勢,政府只要在政府上拆牆鬆綁,空善低空物流運輸、商務、旅遊、救援等相關機制,香港仍可後來趕上,在低空經濟有所作為。

深圳銳意打造低空經濟第一城

低空泛指距離正下方地平面垂直1000米以內的空域。低空經濟就是以無人機、無人駕駛航空器、飛行汽車等飛行器進行商業活動,令原本人們在地面進行的生活、生產和交通等行為,可以更自由地在低空進行。低空經濟涉及空中通勤、物流、旅遊、管理等眾多行業和場景,將大大提高生產效率、生活品質和交通邊界,從而改變經濟生活。

不少內地省市及歐美國家都已發展低空經濟多年,其中與香港一河之隔的深圳,更銳意打造「低空經濟第一城」,預計今年至2006年120億元人民幣,屆時將建成1200個低空起降低。

低空經濟發展成熟的城市,無人機已廣泛應可用作送外賣、送藥、救援及低空旅遊等用途,免除陸上交通阻塞,大大提升效率。亦有不少城市利用,無人機自動掃描大廈並進行檢測,發現外牆是否有裂痕、漏水或水管破舊,免卻搭棚架等繁複程序,亦大大提高職業安全,減低工業意外發生。除此之外,低空經濟的上中下游產業鏈包括無人機生產、應用場景及保險等,是一個規模過萬億港元的市場。

2050年全球市場規模達9萬億美元

新華社引述估算,2023年中國低空經濟規模已逾5000億元人民幣(約5,452億港元),2030年有望達到2萬億元人民幣(2.18萬億港元);而摩根士丹利亦預測,到2040年,城市空中出行全球市場規模將達1萬億美元(7.81萬億港元),到2050年會暴增至9萬億美元(逾70萬億港元)。

筆者到訪了美團在深圳的總部,了解如何使用無人機協助業務。(作者提供)
筆者到訪了美團在深圳的總部,了解如何使用無人機協助業務。(作者提供)

筆者這星期參加理工大學總裁協會的大灣區交流團,到訪了美團在深圳的總部。美團已經在全國各地搭建形式的無人機物流系統,定點定行在最小干擾底下迅速傳送食物和日用品。根據接待我們的負責人講解,美團正建議設立白名單貨品,並且在福田關口已經設置起飛店,容許白名單內的貨品或者食物直接運用無人機輸送到香港指定地點。這對於消費者來說絕對是一件喜訊,當然也為本地零售和餐飲帶來新的挑戰。

低空經濟既環保,經濟潛能又廣為內地和國際看好,然而,香港在這方面發展明顯相對落後。為急起直追,特首李家超在今年《施政報告》提出成立「發展低空經濟工作組」,制訂低空經濟的發展策略和跨部門行動計劃。工作小組在首次會議上亦上落實了「監管沙盒」試點項目的細節,包括申請資格及程序、審閱及訂立優次的考量等。工作組研究參考內地及其他地區的法例和標準,更新現行民航相關法例,包括研究適用於較大型無人機的規管制度,目標在明年上半年提交立法會審議,並部署低空基礎建設,包括起降場、通訊網絡、航路網絡、低空監察和管理系統等,以及加強大灣區低空跨境通道,促進區內跨境低空飛行活動。政府在推動低空經濟總算踏出進要一步。

設立專項基金推動創新

當然,要加快推動低空經濟,政府的政策上拆牆鬆綁極為重要。就如政府要簡化無人機商業運營的申請程序,鼓勵企業進入市場,降低創業門檻。在投資研發方面,應設立專項基金,鼓勵本地企業和研究機構在無人機技術上進行研發,推動創新,提升無人機的飛行穩定性、續航力及負載能力。

美團利用無人機運送外賣。
美團利用無人機運送外賣。

政府同時要逐步強化低空經濟的基礎設施,就如在每個小區設置無人機的起降點,方便無人機的營運與管理,提高效率。再進一步,可將低空經濟的運作與各的交通系統相結合,形成多元化的運輸網絡,提升整體運效率。

政府亦同時開展無人機和低空經濟的教育與宣傳活動,提高市民的認知度,解釋其帶來的便利與安全性,增強社會接受度。

推動低空經濟是香港提升競爭力和創新能力的重要途徑。透過完善的法規、技術研發、公眾教育、和基礎設施建設,香港可以在這一新興領域中取得成功,為市民提供更高效便捷的生活方式,成為香港經濟發展的新引擎。

何民傑