疫後香港經濟復甦不似預期，股市、樓市呆滯，入不敷支的情況下，政府更連年出現財政赤字，政府向外宣稱政府目前財赤更高達逾千憶，但這千億財赤亦有粉飾之嫌。事關政府發債當收入，今年更有千億土地基金儲備撥入庫房經常開支，實際財政赤字隨時超過2400億。其中土地基金或許被公眾遺忘，沒察覺這個被視為港英政府留給香港特區的「嫁妝」，因制度靜靜在今年的改變已逐漸被掏空。
首先談談土地基金的歷史，在80年代初，中英雙方同意香港將於1997年7月1日起回歸中國後，中方隨即要求將過渡期內港英政府的部分收入，留給特區使用，以免英方花光所有儲備，甚至轉移到倫敦。最後《中英聯合聲明》訂明，由1985年5月至1997年6月香港的地價收入（包括賣地及補地價），在扣除開發土地成本後將平分兩份，一份歸港英政府使用，另一份則儲起來留予特區政府，後者就是其後正式成立的土地基金。
面對龐大財赤 選擇調撥土地基金
回歸前香港樓價飆升，政府地價收入水漲船高，到九七回歸時土地基金累計有1970億元。為了穩定民心，確保特區政府不會胡亂使用這豐厚嫁，相關法例訂明，相關法例訂明土地基金交由金管局作滾存投資，不能隨便動用，必須經過修改法例才能解封動用。上一任財政司司長曾俊華因為面對豐厚財政盈餘，建議成立了未來基金，將當年的盈餘儲蓄起來應付未來需要。至今土地基金的本金連相關投資收益回撥已達3700億元。
特區政府面對財赤，提出修改《公共財政條例》授權財政司司長可不時，把已回撥至土地基金的未來基金累積投資收入中的任何款額，從土地基金轉撥入政府一般收入內。官員當時解釋，撥款僅屬戶口之間的調撥，對開支無直接或間接影響。但未來基金設立原意為做未來投資，政府現時將未來基金，撥入政府一般收入，只要得到財政司司長首肯，便可用作支付公務員薪金加薪、為基層加福利，甚至向政府派錢，出現無王管的情況。財政司司長已在今年發表的預算案中預告，修例後會將1000億撥入政府一般收入，即花光近三分之一的土地基金，若長此下去，港英政府遺留下來的豐厚嫁妝不足三、四年便已掏空。
事實上，在討論及修例過程中，政府諮詢相當有限，中央政府亦可能不知情。立法會本有監察政府開支的權力，也明顯被削弱。
市道不樂觀 更應開源節流
本港庫房收入大部分來自賣地相關收益，但樓市負面消息接連不斷，先有新地旗下掃管笏住宅項目停工，政府推出的私人興建資助出售房屋、柴灣的樂建居項目反應欠佳，只收到一份標書出價，最終因未達底價而以流標收場。本港多個地盤近日接連發生欠薪事件，已接獲逾500名工友求助，涉款逾3000萬元。連串不利消息反映了未來地產市道及本港經濟未許樂觀。
面對政府財政赤字，政府各部門應要想方設法，開源節流，省減不必要的開支，同時在政策上拆牆鬆綁，改善營商環境，而非掏空儲備，繼續洗腳唔抹腳，否則港府要走上借貸渡日之路，這相信不是市民大眾所樂見。
更加重要的是，政府要有承擔有交代，不能夠用各種財務計算手段，掩飾財政赤字的嚴重情況。根據《基本法》第107條，特區政府的公共財政應該「量入為出，收支平衡，避免赤字」。但根據上文分析的土地基金掏空情況，現時已經變成為「量出為入，收支失衡，掩飾赤字」，公眾和立法會對這個嚴重問題的討論也明顯缺乏，情況讓人擔心。
