「一港三制」的「防疫商務特區」芻議

筆者相信,如果此安排能在香港成功實施,將有可能被複製到深圳、北京、上海、重慶等各大國內城市,甚或紐約、倫敦、東京、法蘭克福等國際城市。屆時,國際商貿往來便可藉此安排得到大幅促進。

2019冠狀病毒引發的疫情大流行對世界各地的社區健康、經濟和社會方面帶來各種前所未有的影響。至今,全球錄得死亡人數高達629萬、受感染人數更超5.2億。病毒不斷變種,各國在疫情防控也有不同的處理方法。

商貿交流斷裂  通關遙遙無期

目前,香港居民進入海外國家或地區,大部分都必須在一定時限內完成接種指定的疫苗,出示具24至72小時的核酸檢測陰性結果證明,以及隔離7至14天。香港居民進入內地也須出具24至48小時的核酸檢測陰性結果證明,在指定健康驛站作10至14天強制檢測,7天居家隔離及在指定日子進行強制檢測等。

相對而言,外國人進入香港境內也必須在登機/到港當天或以前已完成有效疫苗接種,出具48小時內的核酸檢測陰性結果證明,以及在香港機場進行「檢測待行」確定檢測陰性結果後,又必須乘坐政府安排專車,前往指定檢疫酒店進行強檢。內地人進入香港境內也必須接種有效疫苗,出具核酸檢測陰性結果證明,在指定地點接受7至14天強制檢疫及在指定日子進行檢測和自行監察7天等。

可見,香港居民與內地居民或外國人,無論在任何國家或地區,如果要進行面對面的商務會談,也必須接受多天的隔離。

香港居民、內地居民或外國人仍需要接受多日隔離,才能進行面對面的商務會談。(亞新社)
香港居民、內地居民或外國人仍需要接受多日隔離,才能進行面對面的商務會談。(亞新社)

見面三分親  眼神接觸重要

新冠病毒自2019年被發現至今,已多次變種,導致防疫控疫工作相當困難和複雜。全球人流、物流嚴重不暢順,直接影響商貿交流活動。香港與內地和國際直接通關仍遙遙無期,嚴重打擊各地經濟。香港居民進入內地或外國國家和地區的安排,完全不是港方所能決定。但如果內地人或外國人進入香港境內的安排,筆者建議在香港實行「一港三制」,設立「防疫商務特區」,大程度上便利和促進香港居民與內地或國際人員的商務交流活動。

筆者建議在香港境內範圍,接壤深圳邊界選址興建「防疫商務特區」。這個飛地安排讓內地居民,只要他們符合深圳防疫控疫相關要求,可自由進入此「防疫商務特區」。在特定設計的樓宇內,香港居民可以與內地居民隔着防疫分隔玻璃,零距離地有面對面的眼神接觸,而香港居民與內地居民身處的空間是相互不連接和沒有空氣對流的。

他們如果有需要交換簽署文件或簡單材料,也可以通過人工智能系統消毒及作短暫靜置後進行。理論上,雙方上午交談完畢,下午便可各自回到原來的工作地點而毋須作任何時段的隔離。

「一港三制」示意圖。(作者提供圖片)
「一港三制」示意圖。(作者提供圖片)

防疫特區可複製到全世界

同樣地,在香港國際機場,特別是在「航空城」範圍內也可以有類似安排。而在「航空城」內更可設立「防疫生活特區」,區內生活配套設施齊備,只要外國人或剛抵港的香港居民,不離開該「防疫生活特區」而進入香港境內其他地方,他們可以在該區域範圍內自由活動。在辦完該辦的事後,他們便可按照個別國家或地區要求乘機返回原地。

「防疫生活特區」更加設置隔離及檢疫設施,讓回港人士可以在該區與其他在港人士隔空會面。然而,無論是在北面的「防疫商務特區」或南面的「防疫生活特區」,這些人士進入時也必須進行ICQS的程序,即入境登記(香港防疫特區,而不是香港境內)、海關檢查、檢疫和安保檢查手續。

連同香港境內的其餘地區實行動態的防疫控疫措施,以及上述建議,等於在香港防疫區域管制方面實行「一港三制」。筆者相信,如果此安排能在香港成功實施,將有可能被複製到深圳、北京、上海、重慶等各大國內城市,甚或紐約、倫敦、東京、法蘭克福等國際城市。屆時,國際商貿往來便可藉此安排得到大幅促進,世界經濟也可以快速復甦。

原刊於《信報》,本社獲作者授權轉載。

張量童