「軟實力」之父:與華競合不能稱「冷戰」

「軟實力之父」、哈佛大學教授約瑟夫‧奈伊(Joseph Nye)在《紐約時報》撰文,批評美國「正與中國進行一場冷戰」是糟糕的想法,認為對歷史不利,對政治不利,對美國本身也不利。

編按:81年前,美國文學家海明威(Ernest Hemingway)在長篇小說《戰地鐘聲》(For Whom the Bell Tollls)中,引用英國詩人約翰‧鄧恩(John Donne, 1572-1631)的詩句「人非孤島,無人可以自全」,來回應美國當時的「孤立主義」,指出「國際縱隊」援助內戰中西班牙共和政府的必要。

81年後,「軟實力之父」、哈佛大學教授約瑟夫‧奈伊(Joseph Nye)在《紐約時報》撰文,批評美國「正與中國進行一場冷戰」是糟糕的想法,認為對歷史不利,對政治不利,對美國本身也不利。

這篇題為〈對於中國,「冷戰」的比喻既懶惰又危險〉(”With China, a ‘Cold War’ Analogy Is Lazy and Dangerous”)的評論指出,在華府的一些政客和國會議員中,愈來愈多人認為美國正在與中國進行一場「冷戰」,「這種想法很糟糕,」奈伊認為,這種想法無論對歷史、對政治、對美國都沒有好處。

他又批評,儘管拜登政府已回應,表示美國「不會尋求新冷戰」,「但總統的行動表明,他的對華戰略可能確實受到冷戰思維的影響,將我們的思想鎖定在傳統二維的棋局模式中」。

異於美蘇冷戰  美中經濟依存

曾任卡特政府助理國務卿的奈伊認為,「與中國的競爭是一場三維博弈。如果繼續下二維象棋,我們(美國)就會輸」。

他指出,美國與前蘇聯的衝突和當前與中國的競爭,雖然都沒有導致全面戰爭,但兩者的競爭性質卻大不相同。「冷戰期間,蘇聯對美國的軍事和意識型態都構成直接威脅。我們和蘇聯幾乎沒有經濟或社會聯繫──遏制是一個可行的目標」。

他解釋,美國與前蘇聯的競爭,只是基於一個簡單的前提──戰鬥只會發生在兩國軍隊之間;雙方的行動都取決於對方是否會開槍。但與中國的競爭是一場三維博弈,權力的分配不是單一層面的,而是分布在各個層面,包括軍事、經濟和社會。

這就是為什麼「冷戰」的比喻儘管很容易明白,卻是站不住腳的,而且可能還很危險。「它低估了我們面臨的真正挑戰,且提供無效的策略來蒙蔽和誤導我們」。

奈伊坦言,美中在經濟層面上,有很深的相互依存關係。去年,美中雙邊貿易額逾5000億美元,那些認為不用付出巨大代價,就能將美中經濟完全分離的想法是愚蠢的。

美中在經濟層面上,有很深的相互依存關係。(亞新社)
美中在經濟層面上,有很深的相互依存關係。(亞新社)

社會結構交織  各國難以脫鈎

「美國和中國的社會結構也深深交織在一起──兩國之間有千頭萬緒的社會聯繫,從求學、旅遊到其他事務。而且在現實中,在新冠疫情和氣候變化等生態問題上也是不可能脫鈎的。」他說。

儘管有上述因素,但冷戰思維認為,美國能夠依靠軍事實力與中國抗衡。儘管中國正在進行軍事現代化,但美國仍然是唯一真正的全球強權。

奈伊指出,在經濟領域,權力分布是多極化的,美國、中國、歐洲和日本是最大的參與者。在跨國事務層面,比如在氣候變化和新冠疫情等問題上,非政府組織發揮着巨大的作用,沒有任何國家可以完全掌控。

奈伊警告,沒有一個國家可以單獨解決氣候變化和新冠疫情這樣的國際問題。因此,生態相互依存的政治,不但涉及對其他國家施加壓力,還涉及與其他國家的權力聯手。

共產威脅不再  中美如何競合?

更何況,今天的政治競爭也不同往日。美國及其盟友不像史太林或毛澤東時代那樣「受到共產主義輸出的威脅」;今天很少人勸其他人改變信仰;也鮮有群眾走上街頭支持「習近平思想」。

「取而代之,中國政府操控着一個經濟和政治深度相互依存的體制,來支持其管治,並影響民主國家的輿論,反唇相譏或先發制人地進行批評。」奈伊舉最近中國對挪威和澳洲的反制行動為例,相信「一個三維戰略將承認並回應這樣的事實,即中國採取的這些行動為我們採取支持性措施創造了機會,反過來會增加我們的影響力,對促成貿易協定也會有幫助,最近我們的核潛艇技術出口到澳洲的協議便可見一斑」。

無論如何,奈伊認為,美國「被困在」與中國的「競爭合作」的格局中,「競爭和合作是兩個相互矛盾的事情,我們需要一種能夠同時完成這兩件事情的戰略。」他說。

今天鮮有群眾走上街頭支持「習近平思想」。(Shutterstock)
今天鮮有群眾走上街頭支持「習近平思想」。(Shutterstock)

視盟友為資產  不改冷戰思維

不過,奈伊的「獻計」卻沒什麼新意,不外一、增加對研發的支持來加強技術優勢;二、重組傳統的軍事力量以納入新技術;三、加強與西方盟友的關係。

在國際重大議題方面,奈伊贊成加強和發展世界衛生組織和《巴黎氣候協定》等,以應對健康和氣候問題。

奈伊特別提到一點,就是美國要把西方盟友視為「資產」,以期21世紀,美、歐、日的軍事實力和經濟規模總和可超過中國。

奈伊可能沒有想到,把「盟友」綁進美國與中國競爭的「三維棋局」,其實也沒有跳出「冷戰思維」的窼臼吧?

本社編輯部