「九二共識」框得住蔡英文嗎？

「習馬會」消息在11月4日傳出後，蔡英文的即時反應是「被偷襲」了。會後的回應也是持負面看法，什麼「很失望」啦、「黑箱作業，不民主」啦、「馬不能代表台灣」啦、「現狀被破壞」啦，等等。簡直就是一無是處。至於民進黨的所有大員，只要已開腔的，都無好話，「賣台」之聲罵不絕口，連被視為「墨綠」的台北市長柯文哲也說馬「實在是頭殼壞去喔」（指馬說出「一個中國的原則」）。民進黨全黨上下盛怒之餘，還有人不但要阻擋陸委員派人到立法院作報告（以表示用憲法阻擋其事表達不認可），甚至還說要在立法院提出「罷免」總統的提案。

 

 

以蔡英文為首的民進黨有這麼即時強烈的負面反應，可說一切都在預料之中。因為「習馬會」所送出來的首要訊息，正擊中民進黨與蔡英文的要害：台獨。如果認同了「習馬會」正確無誤，豈不是自毀「台獨」？

 

接下來應密切觀察的是「習馬會」所確認下來的「九二共識」，馬英九在閉門會議中向習近平表達說：「1992年11月達成的共識，內容是海峽兩岸均堅持「一個中國」原則，但對其涵義、認知有所不同，可用口頭聲明方式各自表述，這就是「九二共識，一中各表。 」（見馬的記者會簡報）。同時加上習近平在閉門會上有先說出「九二共識」的第一個堅持就是：「堅持九二共識，反對台獨」，並強調說： 「兩岸同屬一個中國，一個民族，不是國與國關係，不是一中一台。 」本來，1992年的「九二共識」本是只經「汪辜會談」會後整理出來的說法，沒經過兩岸最高領導人正式見面正式確認，因此民進黨上下仍可抵賴，不認「九二共識」存在。當然也就不承認他們所主張的台獨可被「九二共識」所約束。

 

 

如今看到了「習馬會」正式以兩岸最高領導人的身分對「九二共識」劃下了三道紅線，反對台獨，兩岸關係不是國與國關係，也不是一中一台。顯然此前蔡英文創作的「國與國關係」與民進黨慣用的「一中一台」，民進黨黨綱領主張的「台獨」，都被一網封住了。怎麼辦？這正是「習馬會」後，蔡英文與民進黨非要面對不可的問題。

 

據包道格（美國前駐台辦事處處長）指出，「街頭政治，民進黨一向比國民黨厲害，知道如何抓住機會詆毀國民黨領導層。 」這很中肯。以包氏在台親身體驗，可說早已看慣了民進黨一貫的政治手法，就是動輒走上街頭鬥爭，用體制外的手法去搞殘體制，使之無法運作。這次對「習馬會」一口否定的說辭也採用了「台灣共識、民意、與民主程序」三道板斧指馬習會面，一來違反「台灣共識」，二來沒有民意基礎，三來不符合民主程序。

 

 

第一違反指的是「九二共識」早已非主流，台灣共識才是主流，「台灣共識」與「九二共識」勢不兩立，是因後者否定台灣主權獨立。第二​個指的民意基礎，是馬總統的民意支持度已低到再也不能代表台灣了，因此根本沒有資格以台灣領導人的代表身份去開會。第三個指的是「馬習會」沒在會前公開取得立法院授權，也沒徵求過反對黨的同意，會前策劃與會中討論全都在「黑箱」中進行，因此不符合民主程序。這三道板斧早已經常用來否定國民黨的兩岸政策、兩岸談判、兩岸協議等等，總之視之為不民主與不符程序。

 

因為民進黨採用街頭鬥爭、群眾運動、議會打架、佔領立法院等等行動，使到正規體制無法運作，連執政黨國民黨擁有立法院四3／4的多數，也無有任何多數黨的執政權力。連行政院與大陸正式談判達成的協議，也可在立法院被阻攔，甚至連經立法院通過的議案，也可用群眾壓力加以推翻。既然三道板斧已行之有效，在當前總統大選與立法院選舉進入不到三個月的最後關頭，蔡英文的民意支持度又比國民黨候選人朱立倫穩佔兩位數超前優勢，這一來蔡大可藉此在選舉宣傳中，用這三道板斧大事抨擊「習馬會」。即使不正面抬出「台獨」，也已達到詆毀「九二共識，一中各表」的宣傳效果。她當選總統後，也大可把支持她的選民當成支持她反對「九二共識」、支持「台灣共識」。這樣一來，她便可在當選後的四年或八年間，不斷以民意牌作藉口把「九二共識」悶住。

 

 

其次，蔡早已想到台獨的主張會有諸多阻攔；大陸不會放過，美國也不敢承擔風險。與其直闖，不如兜一個圈子，用「中華民國」做擋箭牌，既可用為維持兩岸狀態的指標，又可在「九二共識各自表述」的空間讓「中華民國」作為「現狀」維持下去。這一來既可自外於大陸干預的政治空間，又可滿足於「台獨」的想像空間。在蔡與民進黨的盤算中，時間對他們有利。因此可以不斷增加綠色力量，為他們所指的「現狀」護航。

 

「習馬會」顯然也認識到所謂「維持現狀」大有漏洞。因此習近平在發言中特別強調：「兩岸同屬一個中國，一個民族，不是國與國關係，不是一中一台。 」這是兩岸共同的真正基礎，不能動搖。1993年汪辜會談達成的「九二共識」，就是要堅持「反對台獨」。習的這段發言，目的就是要為「維持現狀」劃下紅線，不能越過雷池半步。

 

在此同時，馬英九也在會上發言指出：台上所表述的「九二共識」不涉及兩個中國，一中一台或台灣獨立。馬還特別指出：這是中華民國《憲法》不容許的。這說法也明顯要堵住「中華民國」這個牌子不能被用作「維持現狀」之名行台獨之實。

 

不但如此，馬習還特地具體論到過去七年來兩岸因「九二共識」而成功營造兩岸和平發展的關係，促成了兩岸貿易總額一年達到1,700億美元。陸客來台旅遊年達800萬人次，大陸留台學生也達四萬多人。兩人也認同沒有「九 ​​二共識」不可能有此成就，而「九二共識」的根本就是有「一個國家，一個民族」下的「共同政治基礎」的現狀在承托。一旦台獨而破壞現狀、破壞和平，哪還有這種成就？

 

 

「習馬會」一面為現狀劃下紅線，一面也為下屆總統提出會面可以「常態化」。只要不主張台獨，誰當上台灣最高領導人，兩岸可召開雙首長會面。這個「習馬會」所開的先例不再是過去鄧小平所說的「黨對黨」的名分見面，因為要迴避「政府對政府」，避免衍生為「兩國」。現在既然由兩岸最高政府領導人會面，就算不用彼此的職銜稱呼對方，但政府對政府的「事實」已擺在桌上，一旦會後以這個模式「常態化」，理論上已給了蔡英文一個機會擺脫政黨的「包袱」。只要她作為政府首長不主張台獨，在兩岸關係政策上，繼承前任已落實下來的政策與協議，民進黨的台獨綱領要麼「凍結」，要麼被兩岸頻密的通往關係虛化。蔡要來個「習蔡會」，只要對兩岸和平發展有利，第二回合的相會是可能的。

 

因為在當前「現狀」之下營造出來的兩岸「雙贏」局面，如習所言：今後大陸的成就屬兩岸同胞共享的成就。以蔡所能提出的執政綱領來看，要想擺脫大陸的經貿另找出路，而又能找到等同於現在與大陸的經貿成就，這已被島內台商與學界看衰。一旦執政後頭四年找不到出路，以台灣政治變天的速度來判斷，不會有第二個四年。除非她想當「陳水扁第二」，否則她和習近平開第二回合的「雙首長會」是別無選擇了。即使她因此而失去「深綠」選票，但爭取到「淺藍」與「中國選民」的支持，第二屆勝選機會更大！何況「習馬會」後，民調已見近六成民意支持「蔡習會」呢？