《香港2030+：跨越2030年的規劃願景與策略》於2021年公布，勾劃了香港長遠發展的概念性空間框架，提出在中部水域填海造地10平方公里，興建交椅洲人工島，應對香港中長期的部分用地需求。
博匯智庫一直認為，交椅洲人工島區位優勢毋庸置疑，通過策略性幹道和鐵路系統東接港島核心商業區，西連香港新機場和港珠澳大橋，往北至欣澳、屯門、洪水橋，再跨境至深圳的前海、深圳寶安國際機場、會議海洋新城、東莞濱海灣新區和廣州南沙新區。在財政條件許可情况下，筆者認為，這些策略交通基建應盡早上馬。
規劃及設計專責小組的成立
2021年6月，土木工程拓展署和規劃署開展中部水域人工島研究。2022年12月啟動公眾參與活動，收集公眾意見，進一步深化人工島發展方案。與此同時，發展局局長甯漢豪向立法會發展事務委員會作階段性匯報時，特別強調將與6個專業學會成立交椅洲人工島規劃及設計專責小組（下稱專責小組），包括香港建築師學會、香港規劃師學會、香港城市設計學會、香港園境師學會、香港測量師學會和香港工程師學會的代表。
小組於2023年2月23日進行首次會議，其後於2023年至2024年期間，召開了多次會議和舉辦多場工作坊，從人工島多個規劃和設計議題中，細化其中3個重點專題：共融多元的社區、獨特的城市特色和先進創新的城市舉措，充分發揮人工島的親水獨特性，探索塑造合適的特徵和元素。
人工島地處中部水域由3個島嶼組成，島嶼之間有寬200米的Y形水道，島嶼濱海又有20多公里長的海岸線；如此親水特質，甚為珍貴。另一特色，3個人工島內設7個宜居生活社區，以環保集體運輸系統連接，由藍綠走廊分隔，每個社區面積約80至100公頃，以15分鐘生活圈概念規劃，鼓勵居民以步行出行為主，輕易舒適地直達大部分生活設施。
有此背景理念框架下，專責小組的6個專業團體代表，便可以就一些具體設計細節和落實措施提供意見。筆者作為建築師學會和城市設計學會的代表，參加了多場的會議和工作坊，深感發展局、土木工程拓展署和規劃署，以及顧問團隊的悉心策劃準備和真誠聆聽意見，實在值得表揚。
正當交椅洲人工島的建設工程有稍作延後的打算，政府和顧問團隊仍努力不懈地為人工島的規劃設計深化工作着力，實在有其必要性。這些工作也肯定了將來人工島的生態環境和基礎建設，是世界級的載體去承載未來適切的經濟和文化活動。在人工島配置高質量的生態環境和社區建設，自然要付出不菲的財政資源。筆者認為，此刻正是重新檢視人工島的願景、定位和品牌形象的最佳時機。
重新檢視人工島的發展願景
人工島的策略定位初心有三：
（一）為香港提供土地發展新一代的核心區域，進一步提升香港的經濟競爭力；
（二）在人工島建設策略性運輸基建設施，大幅提升南部都會區和北部都會區的連接，鞏固大嶼山連接世界和粵港澳大灣區其他城市的「雙門戶」優勢，以及進一步完善香港整體交通網絡；
（三）提供調遷空間支援港島和九龍舊區更新計劃。
在政府原來的三大策略定位基礎上，筆者建議，港府應該以香港長遠發展和助力國家發展的戰略高度，重新思考這片「三葉草」（筆者於2023年1月5日文章首次給交椅洲人工島的命名）的發展願景。
筆者認為，三葉草的軸心發展願景是成為全球門戶（Global Gateway），利用香港獨特優勢，讓這10平方公里土地成為全球最自由貿易區，讓國際社會能在這片中國最自由、最開放、最安全、最國際化的土地上進行經濟貿易和文化交流活動，讓內地企業能在「三葉草」更直接與外國企業經商，讓內地機構與國際機構作多方位的科技、學術、藝術、文化交流。對於國際社會和國內機構而言，「三葉草」確實是她們的全球門戶。香港亦因此可以助力國家，為中國式現代化强國建設、民族復興偉業做出更大貢獻。
另一願景是讓三葉草成為全球科技最先進、生態環境最友好、營商環境最友善、經濟社會最具韌力、幸福感最強城市的試驗田和示範區。
第三願景是讓三葉草成為構建人類命運共同體理念的苗圃和沙盤。2013年國家主席習近平提出了建構人類命運共同體理念，目的是回答「人類往何處去」的世界之問、歷史之問、時代之問，為徬徨求索的世界點亮前行之路，為各國人民去向携手同心共護家園、共享繁榮的美好未來貢獻中國方案。構建人類命運共同體，也就是「每個民族、每個國家、每個人的前途命運都緊緊聯繫在一起，應該風雨同舟，榮辱與共，努力把生於斯、長於斯的星球構建成一個和睦的大家庭，推動建立持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，把各國人民對美好生活的嚮往變成現實」。
現在是時候為人工島修訂策略定位
有了三大願景，筆者建議修訂三大策略定位為：
（一）為香港提供土地發展新一代核心區域，進一步提升香港的經濟競爭力、文化領導力和國際影響力。
（二）建設策略性鐵路和幹道設施，連接南、北都會區，通過交椅洲人工島，加強國際社會與中國內地在多方位的雙向聯繫，實現全球門戶的關鍵角色。
（三）加強香港成為國際經貿樞紐的中心性和超級增值人的角色。開放人工島B島給中東國家「成島開發」，建設國際自由貿易區（島），給予適當的優惠政策，如給予落戶此島的中東企業在大灣區進口他們的產品和服務一些稅務優惠等。
根據政府的初步估算，策略幹道和鐵路佔三島的開發成本50%左右，估算以當日付款價計算的總開發成本1萬億港元，將B島的開發權以超過5000億港元出讓給中東國家，港府便毋須自掏腰包去建設策略性交通基礎設施，從而讓交椅洲人工島早日上馬。
另外，亦鼓勵國內企業在A島上設立「雙總部」，享受一定的稅務優惠和資金進出便利，必定吸引大量內地機構落戶A島，而政府又可在A島興建類聯合國組織，加強與中東、東盟、非洲、拉丁美洲等國家的經貿、文化、技術等交流和協作，籍此減輕歐美國家對中國和香港的去風險化舉措所帶來的衝擊。同樣地，亦鼓勵東盟、非洲、拉丁美洲等友好國家落戶A島，享受上述類似中東國家所能享受的優惠政策，讓A、B島成為世界最集中的國際自由貿易區、全球藝術和文化樞紐，以及世界級的首選增值地。
有了這三大定位，我們便可重檢主島的發展內容、規劃參數和設計指引。這包括各類功能的土地面積和總建築樓面面積的重新分配、公私營房屋的比例、混合社區和一地多用的概念、商住互換地積比的靈活機制、公共空間和私人空間的過渡空間安排和管理、跨代其融、職住平衡、寵物友善、人才友善、投資友善、外國人友善社區。
塑造一個與定位匹配的品牌形象
最後說到品牌形象，一個地區的品牌形象（Branding），必須真實反映項目願景（Vision）和定位（Positioning）的實質內涵。
規劃設計顧問團隊為工作坊準備了詳盡的研究資料。在此基礎上，筆者在分組討論時，聯同其他組員，亦建議將交椅洲人工島的項目起名為「全球門戶」（Global Gateway for All），意思是三葉草能為全球國家、機構和個人提供開放門戶，令其能順暢地獲得發展的准入機會（Access to Opportunities）和政策保障。全球門戶固然屬於香港、屬於國家，她更是一個向全球開放的協作平台、一個和平、包容、法治、共榮、美麗的國際社區。
我們更認為這個全球門戶的身份定位，應在日後項目發展內容定稿、規劃和設計深化、實施及管治的過程中，堅持四大亮點特質的4個C，即Cove、Community、Character and Connector。
- Cove（小海灣）：在於其位於中部水域，既親海洋，亦親島與島之間的河道，要充分發揮其親水特質。
- Community（社區）：現代城市設計理念，重視Place Making（地方營造），更重視Community Making（社區營造）。社區是生活設施的載體，更是居民相互依存的鄰里網絡。我們鼓勵建設跨代共融社區，強調寵物友善、生物多樣性的生態環境，善用多功能的公共空間和設施等。我們更鼓勵社會企業，協助搭建優質社區網絡和支援服務平台。
- Character（個性）：世界各大城市都有其標誌圖騰，營造其獨特的地標符號。我們認為個性特質，不一定只限於搶眼奪目、巍然聳立的標杆建築（Icon），而是應同時注重公共空間的布局和建築物群高低錯落的天際線，與自然環境的視覺關係。細部的一磚一瓦、一草一木，也可營造地區的特點和風格。
- Connector（連結）：一個地區對外對內的交通連結，對城市的營運效率至關重要。提升交通網絡和社區設施的通達性，是居民幸福概念的重要組成部分。然而，在細部設計時，宜盡量安排人車分流、外圍停車、區內輕便運輸系統等。在島內適當區域，亦可考慮低空和垂直起降運輸系統。
政府和顧問團隊，在現階段發展定位正在重檢之際，能夠精心制訂一個靈活的規劃設計框架，充分發揮交椅洲人工島的位置和周邊環境特質，利用最先進的城市設計理念，為將來項目最終定稿的發展內容，鋪墊好一個優質的生活配套設施和公共空間以及藍綠走廊的堅實基礎。筆者對交椅洲人工島將來的建設能實現其全球門戶願景和上述策略定位，充滿信心。
