中共20屆三中全會今天（15日）起一連４天在北京召開，將對進一步推進中國式現代化作出戰略部署。官媒表示，面對紛繁複雜的國際國內形勢、新一輪科技革命和產業變革，以及人民群眾新期待，必須繼續改革，但外界普遍認為今屆三中全會只有溫和的政策調整。
據悉，中共中央委員會總書記習近平代表政治局向全會作工作報告，並就《中共中央關於進一步全面深化改革、推進中國式現代化的決定（討論稿）》向全會作了説明。
新華社刊登特稿，以改革家習近平為題，指出習近平帶領全黨全國，踏上進一步全面深化改革新征程。文章又提到，習近平執政的新時代，亦是改革的新時期，中國綜合實力持續增長，國際影響力不斷提升。面對各種機遇挑戰，現在到了新一輪改革提速的關鍵期。
官媒會前大合唱 中國發展前景光明
明日（16日）出版的《求是》雜誌就發表習近平的重要文章，是習近平2013年1月至今年3月期間有關重要論述的節錄。文章指出，全面深化改革，是要令中國特色社會主義制度更好，強調中國的發展前景光明。
在會議前夕，《人民日報》發表評論文章，指出當前和今後一個時期是以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業的關鍵時期。目前中國的綜合國力持續躍升。2023年國內生產總值超過126萬億元，穩居世界第一大糧食生產國、第一大工業國、第一大貨物貿易國，是140多個國家和地區的主要貿易伙伴，正以新質生產力強勁推動高質量發展。
文章又稱，當代中國正在經歷著有史以來最為廣泛而深刻的社會變革，正在推進中國式現代化的實踐創新。堅持用改革開放這個重要法寶解決發展中的問題、應對前進道路上的風險挑戰，才能打開事業發展新天地。
同日，國家統計局公布上半年中國國內生產總值（GDP）為61.7萬億元（人民幣．下同），增長5%，與全年增長目標相若，被視為三中全會召開造勢。若分季度來看，第一季度按年增長5.3%，第二季度增長4.7%，第二季增長低於彭博社、路透社等機構此前介乎5%至5.3%的調查預測值，按季則微增0.7%。
受極端天氣影響 二季度增速回落
針對二季度增速的回落，統計局給出解釋，「從短期來看，二季度經濟增速回落有極端天氣、雨澇災害多發等短期因素的影響，也反映出當前經濟運行中的困難挑戰有所增多，特別是國內有效需求不足的問題比較突出，國內大循環不夠順暢等等。但從基本面看、從中長期看，經濟穩定運行、長期向好的基本面沒有改變，高質量發展的大勢沒有改變。」
對於上半年持續萎縮的房地產市場，統計局表示，隨着政策效應逐漸釋放，市場活躍度有所提升。今年上半年全國新建商品房銷售面積和銷售額按年分別下跌19%和25%，但跌幅較頭5個月分別收窄1.3和2.9個百分點，房屋新開工面積、房地產開發企業到位資金降幅也有所收窄。
中國共產黨全國代表大會每５年舉行一次，中央委員會全體會議每年至少舉行一次，向來在10月召開，今屆會議史無前例延宕了8個月，令人對中國改革往何處去一度產生了懸念。
儘管官方媒體宣揚「經濟光明論」，但面對房地產危機、高失業率、企業和消費者信心下滑、地方債務激增等內憂，以及中美關係緊張、國際貿易保護主義高漲和高科技制裁等外患，致令中國發展前景蒙上陰霾，外界憧憬全會能為中國經濟困局給出解決良方。
鄭永年：國企也面臨發展中的問題
香港中文大學（深圳）前海國際事務研究院院長鄭永年教授表示：「如果在發展中，那我們把這些問題叫發展中的問題。如果不發展了，那就變成真問題。」他說，這些問題不僅是民營企業家遇到的，國有企業同樣也會面臨，這是一個普遍的問題。實際上，有些地方省份的國有企業面臨的問題和困難更多，可能比民營企業還多。
《路透社》上月底引述北京的政策顧問稱，今屆三中全會將概述下列幾個方面的政策：促進先進製造業、稅制改革以緩解地方財政風險、應對規模空前的房地產危機、提振國內消費、振興民營企業。
據中國財政部國庫司發佈的2023年財政收支統計，地方當年僅保留全國稅收的54%，但支出卻佔全國的86%，造成地方財政嚴重失衡。(Shutterstock)
報導稱，三中全會將解決中央和地方政府在財政事權上的失衡，讓債台高築、且難再靠賣地收入維持運作的地方政府保留較多稅收，例如將消費稅全數劃分給地方，並且擴大消費稅的徵收範圍，而地方可保留的增值稅比例也將由現行50%獲得上調，中央並承擔較高的養老和醫療責任。
據中國財政部國庫司發布的2023年財政收支統計，地方當年僅保留全國稅收的54%，但支出卻佔全國的86%，造成地方財政嚴重失衡。另外，全國消費稅收入當年總計1.6萬億元，佔全國稅收的8.9%，而增值稅收入則為6.9萬億元，佔全國稅收的38.3%。若三中全會通過此方案，地方稅收一年或可增加約2至5萬億元，對每年近25萬億元的地方一般公共預算支出有一定幫助。
本月初穆迪分析發表報告指出，三中全會的召開具有迫切性，北京應該對地產業改革採取決斷行動、放寬國內戶籍遷移限制、增加大學畢業生可從事的高技術性工作、調整稅制以減輕地方債務等。不過，報告也指出，中共領導人恐不會大幅改革，而是選擇「溫和的政策調整、擴大高科技製造業、並少量支持住房提供」。
內地房市低迷 家庭財富大縮水
英國廣播公司引述穆迪分析經濟學家克魯斯（Harry Murphy Cruise）表示，房地產市場仍然是這些擔憂的焦點。
克魯斯認為，最近的支持措施是朝著正確方向邁出的一步，但支援規模仍然杯水車薪。他說，中國近80%的家庭財富與房地產掛勾，房地產價格的下跌正在損害家庭經濟。僅在6月份，房地產價格就同比下跌了4.5%，創下2015年以來的最大跌幅。反過來，家庭支出緊縮；6月份零售額同比增長僅為2%。此外，不穩定的就業保障也對家庭不利。
據中國財政部6月24日發佈的統計，中國頭5個月的公共預算收入為9.7萬億元，按年下跌2.8%，但同期的支出卻達10.8萬億人民幣，按年增加3.4%。
隨着地方政府持續財赤，近年中國債務愈益惡化。高盛與國際貨幣基金組織（IMF）估計，內地債務規模表面上介乎94至96萬億元，但實際上它的隱形債務不少，就是地方融資平台向外的借貸和地方國企的債務。
在中央與地方財政都陷入困境下，內地學界屢見加稅倡議，包括擴大徵收消費稅或開徵房產稅，如全國政協參政議政人才庫特聘專家賈康去年底就斷言，中國開徵房產稅勢在必行，待房市回穩後，或可找出合理機制，並確認房產稅改革試點擴圍的具體地方。
