與國家路線逆行:強推新田科技城的人們,放過濕地,回頭是岸

2021年宣布的新田科技城選址是非常好的城市規劃,避開了國際重要濕地,後來2023年宣布的選址卻把創科用從原項目規劃範圍剔除,增加了地產元素,填埋百頃魚塘將直接傷害濕地。放過濕地,回頭是岸。

上星期愛護香港自然的人都黯然神傷,因為由1970年代起全港官民共同守護了50年的濕地保育區和濕地緩衝區失守了。

4月22日是世界地球日,十分諷刺,環境諮詢委員會向新田科技城環評報告開綠燈,容許大規模土木工程將侵佔毗連米埔內后海灣拉姆薩爾濕地以百公頃計魚塘,不顧事前多個環團在聯署信中清楚指出該報告既有錯漏,又有數十處涉違反法定要求。

環境諮詢委員會開會之前,立法會議員和各個商會都發聲要求盡快通過環評,以免阻礙經濟發展,在這些支持者的言論中,看得出這批新田科技城支持者其實沒有深入了解香港創科發展和新田科技城的內容,一大堆事情他們沒有正確認識,因而發出不合適的言論,以下列出給大家參考。

2021年選址避開濕地 23年卻變了

1. 河套深港科技創新合作區是國家指定的香港創科發展核心地區,香港由取得「香港園區」土地使用權至今已經磋跎了7年,但離開引進企業填滿「香港園區」仍然遙遙無期。位於河套的「香港園區」才是香首要創科發展項目,需要集全港之力攻堅建立。錯誤聚焦所謂新田科技城有違國家意向。

2. 以上「香港園區」至今仍難以填滿,此時走去吸引企業進駐所謂新田科技城,等於削弱中央支持的「香港園區」,是扯中央後腿。

3. 2021年宣布的新田科技城選址是非常好的城市規劃,避開了國際重要濕地,得到環保團體認同,按2021年規劃推進,不會碰上環團反對,是最快建成真正新田科技城的方案。

圖1 2021及2023兩個「新田科技城」規劃圖比較。A、B為被剔走的創科用地,C為劃在非原居民村的創科用地,D、E為魚塘。
圖1 2021及2023兩個「新田科技城」規劃圖比較。A、B為被剔走的創科用地,C為劃在非原居民村的創科用地,D、E為魚塘。

4. 後來2023年宣布的所謂新田科技城(以下簡稱「2023城」)和2021年原本宣布的新田科技城根本是兩個樣子。2023城只是借用了2021年原項目新田科技城名字,卻把創科用地(上圖中A、B部分)從原項目規劃範圍剔除,又把原來範圍定位改為「新田市中心」和增加了地產元素,情況與過去的科學園預留給科學園拓展的土地給變成豪宅區和數碼港變成地產項目相類似(下圖)。原本和真正意義的新田科技城已經沒有了。

創科地產化前車可鑑之科學園。
創科地產化前車可鑑之科學園。

創科地產化前車可鑑之數碼港。
創科地產化前車可鑑之數碼港。

5. 2023城把絕大部分創科用地,以「創科園區」之名踢了去魚塘濕地(圖1中D、E部分),在「荒蕪之地」建設2023城需要重頭規劃基礎建設等,比已有詳細規劃的2021版真正新田科技城需要更漫長時間。

6. 2023城把部分新增創科用地劃了在2021範圍東南方的幾條非原居民村(圖1中C部分),會製造2021年原規劃不會引起的額外社會紛爭,因此為建設創科用地增添不肯定因素、引來時間拖延和額外成本。

7. 審議環境影響評估報告是按香港法律規定進行的,以事實和科學為基礎。以所謂經濟或個別界別的利益為由要求環境諮詢委員會通過環評報告,是凌駕法治,破壞法治,這種行為不利香港長遠社會安全。

8. 國家在生態文明建設的大前提下,要求高質量發展必以高質量生態支撐,國家現在堅決不容犧牲生態去換取經濟利潤。

濕地生態保育 不容有失

9. 新田一帶以及東西兩方的連綿魚塘毗連米埔內后海灣拉姆薩爾濕地,鳥、獸、魚、蛙、蛇、龜、昆蟲、植物種子等在區域內遊動,兩地構成一個整體生態系統。填埋百頃魚塘直接傷害拉姆薩爾濕地的生態境況,按拉姆薩爾濕地公約第三條規定,中央人民政府必須向公約當局通報,這件事不得由香港說了算,香港自作主張將引致國家違反公約,是香港承擔不起的責任。

10. 國家正在全球層面推動濕地保育,處於國際領導地位。米埔內后海灣拉姆薩爾濕地是大灣區以至全國久負盛名的國際級重要濕地,是國家保護濕地事業的國際品牌。傷害米埔內后海灣拉姆薩爾濕地,會令國家在國際上丟失顏面,香港負不起這個責任。

11. 4月13日中國生物多樣性保護與綠色發展基金會(簡稱中國綠發會)在微博談論新田科技城佔用濕地和直接填埋其中90公頃,表示明顯違背《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中「加強濕地保護修復」和「開展濱海濕地跨境聯合保護的要求」,希望相關部門重視並加強濕地保護」,以及「@国家林草局  @自然资源部」(註1)2023城傷害濕地的規劃已經驚動內地部門,我們不可能再隱瞞中央。

中國綠發會微博正文。
中國綠發會微博正文。

我們生活在香港彈丸之地,目光慣性限在小局之內,但是世界在變,中國在變,價值觀念在變,而且是急速地變。全球重視生態,內地甚至超越全球,認識「生態文明建設是關係中華民族永續發展的根本大計」,要求「以高品質生態環境支撐高質量發展,加快推進人與自然和諧共生的現代化」,思維水平遠遠走在香港前面。

習近平總書記剛剛強調「今後5年是美麗中國建設的重要時期」(註2),特區政府卻在個別利益集團的推動下,準備填埋濕地建設所謂創科園區,與國家路線逆行。

願望香港社會及早跳出落伍和沒有前途的粗放式發展泥沼,擁抱生態文明新時代的來臨,與國家同步,以高品質生態環境支撐高質量發展,加快推進人與自然和諧共生的現代化。

放過濕地,回頭是岸。

原刊於作者網誌,本社獲作者授權轉載。

註:

  1. 中國生物多樣性保護與綠色發展基金會是國務院批准成立的全國性公益公募基金會,國家一級學會,也是2016年《慈善法》實施以來,全國首批認定公募資格的16家慈善組織之一,地位崇高。
  2. 中華人民共和國中央人民政府,2023年7月18日:習近平在全國生態環境保護大會上強調:全面推進美麗中國建設 加快推進人與自然和諧共生的現代化

林超英