內地一連8天的春節長假期至本月17日結束，據入境處統計，這8天假期共有125.5萬人次的內地遊客來港（期內共有143.6萬旅客入境），較去年五一及十一假期分別增加25.3%及14.9%，也超過了2018年同期的日均人次。
有報道指，整個春節假期酒店入住率逾80% ，不同餐飲及零售都受惠。然而在一個電台節目中，立法會批發及零售界議員邵家輝表示，除了化妝品及珠寶店外，其他商戶生意一般，估計整體比2018年縮減一成。代表飲食界的張宇人則表示，海運大廈年三十晚職員多過顧客。跟海運大廈同在尖沙嘴的海港城，其美食廣場宣告在春節假期後（19日）結業。
看來在旅客來港人數恢復增長之際，零售及餐飲業似乎仍有隱憂，過往遊客集中地的銅鑼灣仍見到不少「吉舖」或已關門的商店、食肆，見到時都有些蒼涼感！
香港現在失業率僅2.9%，今年預測經濟增長也達到4%，數據頗理想；但做生意的人很多仍愁眉苦臉，大嘆市道不景。數據和現實之間為何會有明顯反差，是否港人對復甦信心依然不足、對前景看不透，又或「只係因為你悲觀」？
單靠旅業 難令本港經濟全面復甦
疫情過後，政府為了顯示香港已重新登上國際舞台、香港是活力之都，故此安排了「一浪接一浪」的盛事，期望激勵人心、搞活經濟，特別是旅遊、零售、餐飲等行業，取其立竿見影、人氣旺盛，可令人覺得市場朝氣勃勃。
旅遊業是香港經濟四大支柱之一，重要性不言而喻，但其「增加價值」佔本地生產總值（GDP）並不高：疫情期間，上述比例在2021 年只得0.1%，到2022年升至0.4%。其所以如此，皆因疫情時期封關，旅客量急跌。即使以疫情前的2019年計，旅遊業佔GDP也只得3.6%（跟其餘三大支柱，即金融、貿易物流、商業服務相差甚遠）；但它提供就業職位卻佔就業市場的6% ，反映旅遊業提供了大量工作尤其是低技術崗位。去年全年訪港旅客人次達3400 萬，逐步回復到疫情前水平，但其對GDP的貢獻相信仍只在4%至5%之間。
很明顯，單靠旅遊業強勁，是很難令香港經濟全面復甦。經濟學者王于漸教授上月接受《明報》專訪時表明，很多本港產業「都面對困難甚至消失」（these are dying）；他建議香港應啟動一場大辯論，分析優勢及弱勢，為未來重新定位。教授之言情辭懇切，在當前一片唱好聲中卻有逆流而上之勢，是否也是「因為你悲觀」？
早應有大辯論 集思廣益尋出路
聽得多了──香港是國際都會、金融中心、背靠祖國、在「十四五」規劃內得到國家大力支持。這些都是事實；然而在事實另一面，是香港在回歸之後經濟一直維持低增長（林鄭月娥上任特首前曾說過跟新加坡的增長比較，香港落在人後，她不甘心），經濟轉型趑趄不前、無新增長點，20多年仍在吃老本。香港早就應來一場大辯論，集思廣益為香港找一條出路。
2019年暴亂和其後新冠疫情，進一步令香港重創；中美對峙加上地緣政治惡化、內地經濟疲弱，更令本地經濟跌入谷底，「香港怎麼辦」的問題迫在眉睫。但政府對「來一場大辯論」的反應非常冷淡，是胸有成竹？還是不知從何辯起？
很多經濟發展的問題其實非始於今日，例如貨櫃碼頭。最近有評論指，本港貨櫃碼頭吞吐量的排名很快就會跌出世界頭十位，反映我們過去一直引以為傲、曾經居吞吐量首位的貨櫃碼頭業務正不斷萎縮。
今時今日的處境，其實早有跡可尋。內地改革開放前要依靠香港出口，帶動了本地貨櫃碼頭的興旺；惟內地逐步建立自己的貨櫃港，加大從內地直接出口的比例，都動搖了本港地位，這是早就預料到的結果，不需要專家都可以看得出！據貿發局數字，2004年香港海運貿易額佔貿易總額達31.6%，到2012年降至21.6%，2020年更跌至12.4%。2004年香港貨櫃吞吐量達2198 萬個標準箱，全球排名第一；但到2020年該數字為1797萬個標準箱，排名跌至第九。
貨櫃碼頭業佔重要地位 政府須有明確發展規劃
回歸以來，關於貨櫃碼頭發展的討論都集中在應否興建第十號碼頭，到底香港應自行擴充？還是按兵不動，配合內地發展？貨櫃碼頭以外，是否還有擴展內河運輸的選擇？或是政府另外選址擴充物流基建，重置整個葵涌貨櫃碼頭到新址，騰出土地發展房屋？結果經逾20年研究，仍無結論；唯一的決定就是停建十號碼頭，除此並無其他方案！
香港貨櫃碼頭吞吐量排名「見頂」是在2004年，距今已20年，排名由第一位拾級而下，被新加坡、深圳、釜山等相繼「爬頭」；至於吞吐量，亦由2008 年最高2438 萬個標準櫃，跌至去年約1400萬個！
貿易及物流業居本地經濟四大支柱之首，2021年佔GDP達23.7%，貨櫃碼頭業是貿易及物流的重要一環，政府必須有明確政策及發展規劃。貨櫃碼頭的去留，不應只着眼於土地供應，而是要考慮它在未來香港經濟發展中的定位。
新加坡也把貨櫃碼頭遷移，新址在西部，稱為Tuas Port，2012年宣布啟動分4期發展，估計到2040年完工，預計每年可處理6500 多萬個標準櫃。對經濟有重要貢獻兼具策略作用的行業，新加坡政府向來堅決保留兼有長遠規劃，另一例子是煉油業。新加坡曾因土地是否足夠應付、煉油業是否應繼續在當地發展而觸發一場辯論。結果新加坡政府堅持到底，認為煉油業是該國支柱產業，一定要保留及發展。現在新加坡已是世界三大出口煉油中心之一、世界石油貿易樞紐，及亞洲石油產品定價中心。
經濟發展、產業競爭都是不進則退。香港沒有策略守住佔傳統優勢的貨櫃碼頭業，而發展新興產業像「再工業化」同樣停滯不前，歷經近10年似乎仍未見到雛形！
香港再工業化是在2016年提出。當時政府成立了創新科技局力推，目標是發展高端製造業、推動產業多元化、鞏固本港經濟基礎。當年的討論，有人認為再工業化是把已離開本地的製造業「回流」，但這樣違反經濟發展規律，是走回頭路。也有一說是香港服務業佔了GDP九成以上，產業工人早就「消失」，如何有足夠人才再工業化？
經一輪辯論，再工業化的概念逐漸明朗，其主體是創科產業，以新科技為核心開拓新興產業，走的是科技型及高增值，政府角色是增加對研發的投資、營造有利創科的市場生態環境（融資、集資、加強專利和知識產權保障）、引入和培養科技人才、支持大學研發及商業化轉移等。發展了近10年，創新科技產業佔GDP比率僅1%左右，仍成不了氣候。
擴闊經濟基礎 方有望紓解財赤
2022年12月政府發表《香港創新科技發展藍圖》，制定多個目標，包括製造業佔GDP由目前1%增至2030年5%，即6年時間增加4倍，是首次最清晰地提出再工業化對本地經濟貢獻的指標和時間表。成功與否，要由時間驗證，但再工業化肯定是香港經濟邁向多元化的重要一步。
產業多元、擴闊經濟基礎，庫房自然得益，毋須再全部依賴傳統四大產業。唯有如此，本港財赤困難才有望紓解。香港財政儲備仍足以應付未來幾年財赤，但我們要到什麼時候才有望回復財政平衡？靠什麼去扭轉？若沒有新增長點為庫房作貢獻，政府只能加稅或不斷削減開支（可能影響民生）。果真如此，港人何來幸福感？
我們看不出政府解決財赤的方法，也看不到經濟復甦的苗頭，政府官員卻不斷強調大家毋須過分擔心。是官員真的有把握，還是我們「太過悲觀」？
原刊於《明報》，本社獲作者授權轉載。
