中國如何處理南中國海問題?

因為美國和東盟國家的關係,以及東盟國家對美國的需求,要「趕走」美國不僅不可能,反而會走向反面,中國可以轉而儘量尋找和美國的合作點,在南中國海問題上有效合作。
第二,越南問題。越南在歷史上一直具有擴張的野心和行為,這種行為不會因為越南成為東盟的一部分而消失。要遏制越南,東盟也需要其它域外大國的存在(實際上包括中國)。
 
第三,印度尼西亞問題。印尼歷來是東盟的「老大」,歷史上也曾經對其它國家構成外交壓力甚至威脅。所有這些因素證明瞭域外大國存在的合理性。對中國來說,不要把美國的存在的方方面面都視為是針對中國的。如果是那樣,就很難處理好和東盟國家、和美國的關係。
 

三、別讓日本乘機擴張影響力

 
第三,中國應當避免南中國海問題,成為日本擴張其地緣政治影響的一個極好國際大環境和機會。近年來,南中國海問題惡化,日本可以說是最大贏家。日本不僅在東海和中國叫勁,更是利用中國和東盟一些國家關係的惡化,發展自己的地緣政治勢力範圍。隨着日本的國家正常化,必須追求本身的地緣政治利益。
 
今天,在美日同盟的保護傘下,日本正在追求這個目標。日本的地緣政治利益在哪裡?在東北亞,台灣是其選擇。一旦民進黨掌權,日本會努力發展和台灣的關係。在東南亞,日本正在努力和那些同中國具有主權爭議的國家,包括菲律賓和越南發展準同盟關係,也在和澳大利亞、印度、菲律賓等國家結成所謂的「民主同盟」,來應對「非民主的」中國。同時,日本和湄公河流域國家的關係也在強化,擴大在那裡的投資,增加對這些國家的經濟資助。
 

日本地位不亞中國

 
應當意識到,儘管日本在二戰戰敗,但東南亞國家對日本的看法非常複雜。在一些國家,日本被視為是幫助這些國家趕走了西方列強。在整個冷戰期間,當中國成為封閉國家的時候,日本一直在發展和東盟國家的關係。直到今天,日本在東盟的經濟影響力仍然非常可觀,並不亞於中國。近年來,日本在東盟整體「布局」,把各種力量整合起來。如果中國在南中國海問題上,光專注於美國,忘記了日本,從長遠來看,日本必然是贏家。實際上,南中國海問題也有可能演變成中國和日本之爭,而非中國和美國之爭。這是中國需要理性把握的。
 

四、注意美國的軍事冒險主義

 
第四,更為重要的是,在南中國海問題上,中國必須管控美國所具有的那種軍事冒險主義。美國從其涉及世界事務以來,養成了軍事冒險主義精神。冒險主義精神一方面和美國「牛仔文化」相關,另一方面和這種軍事冒險主義所帶來的巨大好處有關。美國這個國家就是通過冒險主義式的擴張所形成的。自從一戰期間進入世界舞台之後,美國幾乎沒有失敗過。和前蘇聯的軍事競爭中,美國不僅贏得了勝利,而且促成了前蘇聯的解體。中國要關切美國的軍事冒險主義,不是膽怯的表現,更不是投降,而是要對此進行有效管控。冷戰時期,美蘇設立「熱線電話」就是為了管控軍事冒險主義。當然,當時蘇聯本身也具有軍事冒險主義精神。更進一步言,中國要管控美國的軍事冒險主義,也是為了避免自己在不當心的情況下,被動地被美國拉入軍事衝突的軌道。
 

在南中國海問題有效合作

 
對中國來說,處理美國在南中國海問題的原則,可以是尋求與其合作。如同前面所討論的,因為美國和東盟國家的關係,以及東盟國家對美國的需求,要「趕走」美國不僅不可能,反而會走向反面,即促成美國和東盟一些國家的關係的更趨緊密。在這樣的情況下,中國可以轉而儘量尋找和美國的合作點,在南中國海問題上不是互相排斥,而是有效的合作。
 
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鄭永年