兩岸四地政治關係定位的問題

自從香港與澳門結束殖民統治，主權交回給中國後，因英國與葡萄牙和中華人民共和國有正式邦交，根據國際建立外交關係的國際法，把港、澳交回給代表中國主權地位的中華人民共和國，十分正常。港澳因此就成為統一在中國主權管制下的兩個地方政府，是正常國際慣例。

 

 

至於台灣在1945年日中戰爭結束後，日本戰敗，當時代表中國的中華民國政府經過交涉，也結束台灣的日本殖民統治，由南京政府收回台灣。接着發生內戰，國民政府敗走台灣，仍維持中華民國的國號，而其憲法也都保留不變，仍舊以中國大陸為其江山，也還維持不少邦交國家的外交承認。因着這場內戰出現的兩岸政權分治局面，一直維持到現在。

 

台灣和大陸的統一也就存在很大的變數。表面看來，只要中華民國的憲法不變，仍堅持大陸的江山屬於中國，台灣在中國統一下成為一省，也就在法理上不成問題。

 

可是台灣出現了一個主張台灣主權獨立於中國之外的政黨——民主進步黨，還曾在陳水扁領導下成功奪得台灣政權。現在面對2016年的大選，蔡英文領導的民進黨又出現很有可能的第二次當選執政。

 

 

陳水扁當政時雖形式上不統不獨，但卻同時堅持黨的台獨綱領，更在具體政策上做了不少台獨的事實安排。例如趁機鼓勵社會運動與社會組織，以民間勢力去推動台獨，像南社與北社的組織便毫不顧忌地推動台獨工作。

 

在改變教科書方面，也向青年學生灌輸放棄對大陸的歷史與地理認同，把中國歷史當外國史來讀，把中國大陸的地理也和台灣地理切割。大陸是大陸，台灣則屬主權獨立體的地方。在政制上也強力推行「公投法」，目的是為讓2,300萬台灣人公投自決台灣獨立，作出準備。

 

對兩岸貿易也想盡辦法定位為外國貿易，不是國內貿易，對兩岸人民交往也作出諸多阻攔。結果在陳水扁兩任八年的執政下，台灣支持民進黨台獨主張的民調也由少於8%跳到40%以上，民進黨的選民也企硬在四成以上。

 

可見只不過八年的台獨黨執政，早已把中華民國的大陸認同迅速泡沫化。如果經蔡英文再執政八年，以其硬撐「太陽花」與「反課綱」兩個學運的政治手腕，台獨不但在「美麗島時代」崛起，更會在90世代茁壯。

 

 

到時中華民國也就會失去其原有來自大陸的政治意義，甚至連國民黨也會由大陸黨變質為台灣本土政黨。這種變質早已在後蔣經國開始，蔣經國在籌劃接班人的過程中，便已感到要從1949年來自大陸的世代中組成執政班子，很有難度，還因如此，李登輝才有機會應運而起。結果蔣的無奈終成事實，李當上總統後，在黨政軍三管齊下，落實本土化。

 

其本土化軍人的手法，可說是雷厲風行，把中階將領幾乎全面本土化。本土化國民黨的手法也很徹底，大陸世代在國民黨的領導地位迅速退下，甚至還加上削弱的策略。在黨內製造分裂，拉一派打一派，還有針對國民黨黨籍管理不完善的弱點，派自己的心腹上下其手，三下兩手、幾至泡沫化。由此可見國民黨在本土化蠶食下，可說與大陸已緣盡於此！

 

回頭再來看香港與澳門。儘管已收回了主權，國際法來說，兩地和大陸已統一在統一主權下，再無疑義。可是有見於將政權一刀切，從倫敦的手上轉到北京，將大陸的政治、經濟、社會、金融、教育、法律等制度搬來香港取代港英制度，若然變動太大，港人未必承受得起。

 

澳門也有同樣的情況。為了要維持原有的安定與繁榮不變，中國想到了一套一國兩制、港人／澳人治港／澳、50年不變，並制定了一套行政特區的基本法為準則。希望這樣可以用50年的時間去換人心回歸的空間。

 

 

可是經過了17、18年的政治實踐，澳門因為地小人少，相對於香港，政治與經濟也單純得多。與大陸的政治關係定位，到目前為止，沒香港那樣發生大型的政治運動，像7.1大遊行，18年不停；6.4燭光晚會，25年沒斷過；第23條立法被群眾運動阻擋，至今沒法再提上立法會：佔中／雨傘革命癱瘓金鐘、旺角、與銅鑼灣的群眾抗爭長達79天，為的是抗拒人大常委會對《基本法》第45條的8.31決議 ，指這決議不接受政黨提名與公民提名特首普選人選，既違憲也非真普選，以群眾抗爭挑戰人大常委最高的釋憲地位。

 

 

最後用《承諾書》取得27名反對派議員同意被捆綁在立法會投票的辦法，用超過三分一議席否決特首政改提案；用暴力驅逐甚至追打來自大陸的水貨客，並對他們招搖港英的米字旗，高叫「大陸人滾出香港」的口號；發動群眾反對政府興建北區城鎮，指這是為大陸人建「後花園」 ；在立法會和區議會選舉時，反對派用「保皇黨」、「港奸」、「左派」等名堂去抹黑與醜化建制派的文宣打擊對手；與台灣相似主張港獨的言論與組織也在港冒出頭來；偏用負面言論與新聞報導唱衰大陸，打正立場反大陸的媒體，與台灣相比，毫不遜色。此外，還有形形式式的反大陸個人或組織，在此不勝枚舉。

 

所有這些行動都在97後冒出頭來，而且愈來愈普遍，愈來愈激化，還有愈來愈年輕化的現象。像國民教育或國家認同的中小學課程安排，無獨有偶，在台灣有「反課綱」、在港有「反國教」的青年學生擔綱的學運。台灣有人以自殺手段，遺書要給「反課綱」推上高潮；香港也有由學生及家長發動的100,000人包圍政總，也有人以絕食激化抗爭，還派人到學校反對接受國民教育的安排，最後迫退教育局的國民教育計劃。台灣教育局應允可接受不同的課綱版本，但民進黨聲言一旦上台執政，會取消國民黨政府提出的課綱，以表明其「去中國化」的決心。

 

 

以上所指出的台港發生着反大陸現象，在學術上，可用不同的理論角度去研究。本文則傾向於採用政治認同（political identity）的理論角度去研究。從個人到整個社會都會有一個統整的（integrative）政治價值判斷，就這點來說，台灣與香港都高調指出自己的政治核心價值與大陸有別。

 

這點可以理解，因為台灣經過日本50年「皇民化」的統治，早已存在「去中國化」、認同日本、不認同中國的人。香港也然，經過一個半世紀的英國殖民地統治後，無論政治、經濟、社會、教育文化等塑造社會行為的重大因素，出現「英國化」。雖未必所有人都被「去中國化」，但出現去與留住中國化的人口分化，是不可否認的事實。上述所列舉的反大陸現象，便是台灣被殖民地者「去中國化」的結果。

 

 

像李登輝便是被「皇民化」的最典型例子。因為對日本政治認同的情結太深，一有機會，他便毫不顧忌地向日本表白精忠不二，走去拜「靖國神社」，念念不忘日本戰死的「真魂」，包括為日本犧牲的哥哥在內。最近他在日本便公開聲明釣魚台從來都是日本的領土，他甚至說二戰時日本是台灣人的祖國，不存在抗日問題。李登輝這忠日的政治認同馬上引來認同中華民國的馬英九反擊，馬公開在《中國時報》撰文批駁，還聲討李作為前中華民國總統竟出此不忠國族的言論，應公開向國人道歉。李與馬的政治矛盾非意外，而是政治認同嚴重相左的必然現象。

 

面對這現象，大陸也早有認識，便不敢不小心處理。這便是大陸向港台澳三地拋出一國兩制的背景，用意很清楚：想用時間讓四地結束像殖民地時代的隔閡，改以四地人民全民通往，多多交流。從經濟、政治、社會、教育文化着手，既可經商定居、也可通婚、讀書、旅遊、移民、學術交流、媒體採訪、等等，與時並進，逐漸擴大。可是，所有這些交往的輔助計劃踐行，儘管強調兩制兼容，但「一國」的政治認同仍出現種種困難有如上述。

 

 

最近新加坡媒體發表一篇時事評論，立刻在海外與大陸瘋傳。文中指出：若是台獨運動不知回頭，最後會令大陸失去信心，從而引爆兩岸統獨對決。這個說法鄧小平也講過，他說統一台灣不能拖，一拖便會給人搶走，只要一天不統一，一天也睡不安。鄧小平是一國兩制的總工程師，中國因他的開放政策，令全中國迅速實現經濟「趕美超英」。對一國包容兩制並非只是政治的單方，而是全方位去打造中國傳統的包容哲學，卻因着這個有容乃大中國哲學傳統，被「去中國化」者會嗤之以鼻。可是中國8,000年的文明打造，仍包容56個族群、與他們的方言及文化，與美、歐殖民地主義比較，不過兩三個世紀便把殖民地的文化摧毀；誰更文明：歷史可證明！

 

原刊於香港論壇，獲作者授權轉載。