胡蘿蔔加大棒是管理人最常見的激勵政策，而要控制碳排放量也可以善用懲罰和獎勵的方法。現時全球共有68個施行中的碳定價制度，管制全球溫室氣體排放約23%，其中有37個是碳稅制度，另有31個為碳交易制度（Exchange Trade System, ETS）。
很明顯，碳稅就是大棒，碳交易制度就是胡蘿蔔。兩種制度都有優點和缺點，只不過大家聚焦的問題不一樣。2021年是碳交易制度收入首次超越碳稅，67%的定價收入來自碳交易制度，碳交易制度愈來愈重要，反映人類還是喜歡受軟多過受硬。
碳稅方便安排
碳稅是價格工具（又名價格型貨幣政策工具，藉由調控價格影響消費行為），政府會立法訂好每一噸碳排放要付出的價格，多少數量取決於商家。在歐洲，如瑞典和瑞士這些高收入先進國家，國民為了保護環境願意付出較高的綠色溢價，所以可收取全球最高的碳稅，每噸分別高達137和101美元；而波蘭和烏黑蘭相對收入較低的國家，只是收取不足1美元。
政府官員較傾向使用碳稅，因為他們較容易掌握和令他們覺得實在；對商家而言，他們較容易安排，只要在加上稅收後仍然有利可圖，生意便可以持續，他們會自行計算花費去減排節能化算還是碳稅化算。
碳稅定價關鍵
碳稅定價是非常的關鍵，走私煙的出現便是因為稅收定得很高，不法商人甘願冒走私的風險，因為有巨大利潤空間。對政府和商人而言，能算出賬是一件好事，因為可以預知盈虧點在哪裏。
需求彈性也是另外一個要考慮的因素。若是一種需求彈性低的產品，即剛需產品，對價格並不敏感，加了關稅影響的數量並不多，對減排作用不會明顯。舉例公共汽車是需求彈性低的物品，加了碳關稅影響不大，反而私家車並非剛性需求，影響相對較大。
2027年歐盟徵收碳稅
相對於碳交易制度，歐盟也需要20年時間才能把交易市場搞活，反之，使用碳稅在行政管理上比較輕鬆，因為碳稅可以直接附加在原本就已經存在的稅收系統之中。歐盟於2022年6月14日通過世界第一個碳邊界調整機制（ Carbon Border Adjustment Mechanism，簡稱CBAM法、碳邊境稅法），將在2023年開始對部分進口產品以CBAM名義徵收碳排放費用。
2023年至2026年是過渡期，過渡期內無須繳納相應費用，但進口商需提交產品進口量、所含碳排放量及間接排放量、產品在原產國支付的碳排放相關費用證明，2027年起將正式對外徵收碳稅。
原刊於《經濟日報》，本社獲作者授權轉載。
