中美矛盾的政治分析

美國的中國政策變得更具現實主義色彩了,對中國意味着什麼呢?如果在過去30多年裏,美國的中國政策是在美國被欺騙的情況下決定的,當美國不再想被欺騙的情況下,美國的中國政策又會如何呢?
 

第三個相對:盟友的忠誠

 
第三個相對是相對於美國盟友對美國的忠誠度。在整個冷戰期間,因為存在着蘇聯這個頭號敵人,在國際事務上,美國總是能夠一呼百應,盟友出錢出力,為美國效力。但現在的情況則不同了。因為沒有了明顯的敵人,美國的同盟國總是對美國半信半疑。9.11恐怖主義事件發生之後,儘管美國有充足的理由加以回擊,但美國的盟友(主要是德國和法國)卻公開反對,其它加入美國意願聯盟的國家也是半心半意。
 
從反恐開始,美國的外交開始盛行單邊主義。即使是亞洲的日本,很多年來對美國是否靠得住產生了極度的懷疑,因此追求和美國平等的地位,即國家正常化。日本民主黨鳩山首相和現在自民黨安倍首相所做的,在本質上是一樣的,所不同的是前者被認為是親中國(因為其提倡東亞共同體),而後者則相反,公開把中國視為是敵人。同時,近年來,很多美國的盟友被認為正在靠向中國,至少在經濟方面。一些美國的盟友已經和中國簽署了自由貿易協議,而更多的美國盟友已經加入中國所主導的亞洲基礎設施投資銀行。
 

美國對中國的認知錯誤

 
不過,儘管有上述物質方面的原因,美國對中國的恐懼,以及其知識界和政策界對中國的錯誤認知,有更直接的關係。物質方面的因素往往很難直接影響到中美關係,因為中美兩國之間畢竟沒有像往日的美蘇之間那樣進行赤裸裸的競爭;相反,中美之間的合作是主流的。而美國知識界和政策界的中國認知,則能夠直接影響到美國的對華政策,進而是中美關係。為什麼說美國的中國認知是錯誤的呢?
 
長期以來,在美國的知識界和政策界,就中國問題,主要流行着如下幾種主流的觀點。
 

觀點一:中共解體論

 
其一,中國共產黨難以生存和發展,不久就會解體,而一旦作為政治主體的共產黨解體,中國也就自然解體。儘管美國的中國研究在當今世界是最密集的,但研究中國共產黨的學者寥寥無幾。無論在學術界還是政策界,或者是因為沒有意識到中共的重要性,或者是因為對中共的偏見,很少有大學或者基金會願意資助對中共的研究。今天美國對中共的研究遠不如在冷戰期間,不僅對中共的研究少而又少,更重要的是美國人對待中共,難以超越意識形態和文化的偏見。
 
自1989年天安門事件和1990年代初,蘇聯東歐共產主義解體之後,美國各方面盛行共產黨解體論,一波接着一波,從未間斷。直到現在,大多數研究者仍然尋找着可以導致中共解體的蛛絲馬跡。中國所發生的任何一件事情,不管大小,如股災、社會抗議、環保事件、精英政治等等,都可以導向中共的解體。儘管各種各樣的觀點並無多少科學道理,但很多人深信不疑。這種對中共的輕視甚至蔑視,可以說是美國恐懼中國的最主要原因。原因很簡單。事實上並非如此,中國共產黨不僅沒有像美國所預測的那樣解體,而且得到了生存和發展,變得更為強大。
 

觀點二:「空長誠」論

 
其二,中國是一個「空長城」。這裏主要指的是中國作為一個國家而言。在很多研究者看來,無論從文化、經濟、政治、軍事等等方面,中國不足為懼。中國人常說內憂外患,就是說內憂在先,外患在後。從另一個側面也就是說,中國有太多的內憂,使得中國很難在國際事務上有所作為。簡而言之,中國簡直就是一個「空長城」,只能觀看,而內部無實質性的東西。儘管也有一些客觀的美國研究者,指出了中國在各方面的進步和所具有的實力,但這些人的聲音往往會被另外一些研究者,通過諸如比較美國的實力而消除。如果中國是「空長城」,美國就沒有必要花很大的精力來關切中國。今天,當美國人發現中國不是他們以往所相信的「空長城」的時候,恐懼心理自然而生。
 

觀點三:民主中國論

 
其三,「中國會變成我們美國那樣的國家」。這是樂觀派,相信隨着中國的改革開放政策的推行,中國最終會實現經濟的自由化和政治的民主化。如果是這樣,美國沒有必要對中國在意。在這方面,美國自信有兩個基點。第一,一個民主的中國必然是一個開放的社會,而一個開放的社會必然是一個可以加以影響的社會。第二,在國際事務上,民主國家之間不會發生戰爭。
 
自中國改革開放以來​​,美國投入了大量的人、財、物來研究中國的經濟自由化和政治民主化,這種局面也與美國對中共的研究形成了鮮明的對比。從黨內精英政治到村民選舉、從大規模的社會抗議到幾個人的網絡抗議、從人權到環保,都是美國大學和基金會樂意資助、研究者們樂意研究的課題。很多預測中共會解體的學者,他們的結論,與其說是來自對中共的研究,倒不如說是來自對社會抗議的研究。他們簡單的思維就是:中共解體之後,就是中國的民主化,或者說,中國的民主化就是中共的解體。不過事實上也並非如此。
 
30多年來,中國在經濟自由化(中國稱之為市場化)有了長足的進步,而無論是黨內民主還是基層民主,中國也已經消化吸收了很多民主要素,但是中國正在變得愈來愈中國,而非西方美國。最近,一些從前的樂觀派轉變立場,走向了反面,這和他們錯誤的中國認知有關。這個過程中,所產生的恐懼心理也不難理解。
 

現實主義原本難成主流

 
應當指出的是,這三大所謂的主流中國觀點,不僅僅是美國人本身的認知,也是海外大部分中國研究者的看法,包括那些從中國出去美國西方留學,並在學成之後繼續在那裏做研究工作的研究者,他們中的一些是政治上的反對派。從觀點上看,他們中的大多數屬於上述共產黨解體派和中國空長城派。當然,也不乏對中國友好的研究者,這些人大多持中國會美國化的觀點。簡單地說,美國西方本土學者和在海外的中國學者,他們的觀點互相強化,導致了上面所討論的局面。
 
就美國的中國政策來說,在這三派佔據主流思維的時候,現實主義成不了主流。但現在的問題是,這三派差不多都處於破產狀態。這也是美國現實主義開始抬頭的原因。有美國觀察者說,美國已經被中國欺騙了數十年,現在應該醒來了。很顯然,這話只說對了一半,在中國問題上,美國是被欺騙了,但這是自我欺騙,而非被中國欺騙。
 

對中國的挑戰會愈來愈大

 
對中國,美國變得更加現實主義了。不過,美國的現實主義裏面具有巨大的既得利益追求成分。美國的現實主義派中的很多人實際上並不恐懼中國,因為他們知道中國的實際能力並沒有構成對美國的威脅。不過,他們現在需要美國社會對中國的恐懼心理,去追求它們的既得利益。
 
美國的中國政策變得更具現實主義色彩了,對中國意味着什麼呢?如果在過去30多年裏,美國的中國政策是在美國被欺騙的情況下決定的,當美國不再想被欺騙的情況下,美國的中國政策又會如何呢?這對缺失國際話語權的中國來說,實在是一個巨大的挑戰。
 
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原文刊於《聯合早報》,獲作者授權發表。

鄭永年