中美矛盾的政治分析

美國的中國政策變得更具現實主義色彩了,對中國意味着什麼呢?如果在過去30多年裏,美國的中國政策是在美國被欺騙的情況下決定的,當美國不再想被欺騙的情況下,美國的中國政策又會如何呢?
中美是今天世界上兩個最大的國家,這兩大國之間的關係,基本上決定了世界範圍內的和平與戰爭問題。但近年來兩國的互動經常導致人們不能確定,兩國是否有能力逃避歷史上一而再、再而三發生的大國之間的爭霸戰爭。
 

中美雙方互相恐懼

 
有觀察家已經指出,出現這種情況的癥結在於中美雙方的互相恐懼,即美國恐懼於中國要推翻美國所主導的國際秩序,而中國恐懼於美國要推翻中國共產黨所主導的中國政治秩序。中美之間對兩種秩序的糾結也表明了,在國際層面,問題的核心,與其說是中國要挑戰美國所主導的國際秩序,倒不如說是美國恐懼於中國的崛起。
 
美國並非不知道,中國並沒有任何意圖和計劃要挑戰美國所主導的國際秩序,因為中國的關切點仍然是國內事務。在國際事務上一直僅僅處於防守的地位,以預防美國對中國內政的干預。更重要的是,中國認可並加入了以美國為主導的國際秩序,並在其中發揮重要作用。
 

恐懼中國的物質原因

 
那麼,仍然強大的美國為什麼會恐懼中國?這裏有物質方面的原因,也有意識方面的原因。
 
首先是物質方面的原因,這裏關乎的是美國的硬實力。當今國際局勢的一個總體趨勢就是美國的相對衰落。美國儘管還是世界上最強大的國家,但不管怎麼看都處於一個相對衰落的階段。這裏至少有三個「相對」。
 

第一個相對:美國自身

 
第一個相對是相對於美國自身。美國1890年代成為世界上最大的經濟體,一戰期間開始捲入世界事務,然後一路向前向上,到二戰結束之後,躍升成為當之無愧的世界領袖;而在前蘇聯解體、冷戰結束之後,美國更成為世界上唯一的超級大國。在一個多世紀的大部分時間裏,美國是一個全方位的大國,從政治、經濟、技術、文化和軍事上都能顯現美國的強大。在國際事務上,美國也顯現出了其解決國際問題的巨大能力。
 
但現在則不是這樣了。美國除了在軍事上仍然是最強大國家,在其他方面,卻很難說了,至少美國要接受來自其他很多國家的挑戰。美國儘管仍然主導着這個世界秩序,但其解決國際問題的能力已大不如前。實際上,正如很多觀察家所指出的,今日世界亂象和美國的衰落密切相關。
 

第二個相對:中國

 
第二個相對是相對於中國。美國從1981年到今天經歷了五任總統(列根、布殊、克林頓、小布殊和奧巴馬),中國在這段時間也剛好經歷了五任總書記(胡耀邦、趙紫陽、江澤民、胡錦濤和習近平)。在這段時期,兩國的發展形成了鮮明的對比。中國崛起的速度之快,超出了美國人的預期。中國從一個極其貧窮的國家躍升為世界上第二大經濟體,儘管人均國民所得遠較美國低,但仍然進入了中等發達國家的水平。在國際事務上,中國也扮演着愈來愈重要的角色。
 
而美國呢?正如一些美國觀察家所指出的,美國除了發動了幾場戰爭、消耗了巨大的國內資源之外,在國內建設上並無建樹。當然,這些觀察家乃是謙虛,因為1980年代以來,美國也取得了很大的成就,尤其是高科技方面。但的確,如果和中國比較,美國的發展則是相對緩慢了。
 
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鄭永年