行政長官林鄭月娥周前赴京述職,獲國家主席習近平和國務院總理李克強接見。對於3月將舉行的行政長官選舉,中央領導人和林鄭月娥均未透露任何訊息。立法會前主席、香港政策研究所副主席曾鈺成相信,中央如果屬意林鄭月娥連任,她一定會連任;相反,如果中央不同意她連任,相信她亦不會爭取連任。
領導人或暫未有決定
曾鈺成在上一集說了一些對行政長官換屆選舉的看法,他說:「有些朋友看過之後,說有些言猶未盡,問是否有下集。今次就多講一些,不過,我要再次聲明,我完全沒有任何內幕消息,完全是根據一些大家都知道的,或者起碼聽過的消息,來作一些邏輯推理。」
曾鈺成表示,上一集說過,如果中央政府已經做了決定,由林鄭月娥多做一屆特首,沒理由到現在仍沒有表示,「中央早一點表態,對林鄭本人和其他有意角逐的人都有好處。早一點讓林太知道,中央現在支持她多做一屆,那她在現屆剩餘時間的工作,以及對新一屆工作的準備,自然踏實得多。其他人如果知道中央已篤定支持林鄭多做一屆,亦不會有太多無謂的動作。早一些有明確的信息出來,百利而無一害」。很明顯,由林太自己本人的表現,以及她最近述職時國家領導人的表態來看,都未有這些信息。這反過來說明,中央現在並未有決定是否讓林太多做一屆。
梁振英為何突然宣布不連任?
接着,曾鈺成提出另一個問題:中央是否已決定不支持林太連任呢?要探討這個問題,他重提2016年12月9日,當時的特區行政長官梁振英突然宣布不尋求連任,「這件事令許多人,包括他身邊的、很熟悉他的人,都感到非常訝異,因為在此之前,梁先生一直給人的印象,都是充滿信心,準備連任。他亦多次對人說,中央對他的表現是高度評價、充分肯定,並不是一般的肯定,是充分肯定」。因此,一直都沒有人相信他會不尋求連任,直至他忽然作出宣布。
曾鈺成接着說,梁振英的說法,是要照顧家人。「他當時的說法是,如果他尋求連任,就要經過幾個月的選舉過程,這幾個月的選舉過程,對他的家人,會造成不能承受的壓力。似乎沒有多少人會相信他的說法,因為選舉過程會造成家人的壓力,其實早就該知道的,為什麼12月6日、7日之前,梁振英仍然充滿信心說要爭取連任,忽然間兩日之內就改變了呢?唯一的可能,就是那兩日裏發生了一些事情,就是中央有清楚的訊息給梁先生,不支持他連任。大家都這樣猜:收到中央的這個訊息,梁先生便出來宣布,他不尋求連任了」。
曾鈺成又說,「2012年,梁先生要競選行政長官的時候,當時大家都知道,最初中央是不支持梁先生出來參選的,是梁先生親自同中央的領導人說,很多朋友支持、鼓勵他出來參選。如果他不參選,很難給這些朋友交代。他表示,他不需要中央支持,只要中央給一個機會讓他參選,如果他拿不到足夠的選委提名,入不了閘,又或者入了閘,選輸了,也沒有問題,這樣也算給支持他的朋友一個交代。當時中央亦研究過,梁先生當然是愛國愛港的、可信的,而且研判過當時的選舉形勢,雖然有一個泛民候選人(何俊仁)出來,梁振英先生與唐英年先生一起參選,中央似乎很有信心,會有一個信得過的、愛國愛港的候選人成功當選,所以也就讓梁先生參選,結果如何大家都知道了」。
選委能否決一位中央高度評價的特首嗎?
曾鈺成問:「如果梁先生在2016年12月時聽到中央說,你還是不要做第二屆了吧!他為何不重施故技呢?他可以跟中央說:『我明白,不過,我周圍有許多人支持我。』(那段時間,梁先生周圍的確有一批人很想他連任。)『我不想令這些人失望,要對他們有一個交代;請讓我競選連任,如果競選結果,是選委會認為應該換人,他們不選我,那沒有問題,我也算是向支持者有所交代了。』他可不可以這樣要求呢?」
曾鈺成估計,「要麼他沒有這樣提出,要麼他提出了,中央沒有同意。從邏輯推理來說,這也很合理」。他續說:「大家可以想像,如果當年梁先生不是主動出來宣布放棄連任,堅持參加連任競選,而中央心中已屬意另外一個人,支持另一個人;如果選委會決定梁先生真的敗選,一個在任的行政長官競選連任,而選委會竟然不選他?還有,不要忘記,這個人還是中央一直高度評價、充分肯定的;一個獲得中央充分肯定的在任行政長官,選委會竟然不選他連任?這跟他2012年參選行政長官,是贏是輸都沒有大問題,是兩回事。這要麼讓人覺得,中央是否看錯了人;不但是充分肯定、高度評價,而且是『疾風知勁草,板蕩識誠臣』,(中央)說了許多肯定他的說話,選委會竟然不支持?要不是中央看錯了人,不然就是選委會不聽話。選委會當然大部分都是愛國愛港的,竟然不按中央的評價來選擇,我認為這是不能接受的事。所以,在短短兩日內,他一收到訊息,便出來宣布放棄連任。」
比照梁振英,「如果現任行政長官林太收到清楚的訊息,是中央不支持她連任,她會怎樣做?會收起來不作聲嗎?這有什麼好處?我認為,就像當年梁先生那樣,如果今日中央對林太說不支持她連任,她明天就會出來宣布放棄尋求連任,她的理由會跟梁先生當年說的差不多,而且她可以說得更加響亮,因為坊間已有流傳說,她的先生和兩位公子,都不贊成她連任;很簡單,要照顧家人,是不是?她這樣說,說服力比當年梁先生更強。這是最體面的離任辦法。當年梁先生一宣布,中央當日就有回應,對梁先生的決定表示理解,同時說了許多嘉許梁先生表現的話,然後,香港的建制陣營內,無論原來對梁生有何看法,亦都說了許多嘉許之詞,說梁先生做得有多好,毋庸置疑,梁先生在行政長官任內為香港做了許多事」。
他續說:「假如林太今天知道不會有機會連任,是否也應該早有說法,說因為家人的問題,不擬連任了;中央也會作出同樣的回應,肯定她在任內的貢獻。(到目前為止,中央並沒公開說過半句對林太行政長官任內的表現有何不滿意的地方,對她的評價全部都是正面的。)然後,哪些人準備角逐下一任行政長官,就可以出來了。然而,這事目前還沒有發生,而且每次有傳媒問到林太連任的問題,她都清清楚楚地不說。沒有任何暗示自己不準備連任,或家人不贊成,沒有。這說明什麼呢?一個可能是,她己經收到不能連任的訊息,但有一些我們沒法猜到的原因,中央叫她先不要說,但這個可能性不大;另一個可能是,根本還沒有清楚的訊息,中央沒有表示不支持她尋求連任。」
「這個今天不要談」?
曾鈺成指出,坊間的傳聞說她不止一次,向中央提出完成這一屆任期後,不尋求連任的意願。他認為,倘若傳聞屬實,也並不奇怪。「大家想想,如果你處在林太的位置,到了現在這個時刻還未有訊息,既沒有說支持她連任,亦沒有表示不同意她連任,應該怎樣做?我很相信,中央如果叫她多連任一屆,就算她有許多個人的原因,不大願意,她也一定會做,這就叫做有承擔。反過來說,如果中央不同意她連任,我亦相信她不會硬來,一定要爭取連任。這就要等中央的意見。現在中央未有信息出來,如果你是她,你會怎樣做呢?很自然的就是『向阿Sir表態』:『阿Sir,我準備走了。』這就要看阿Sir怎樣說了,對不對?如果阿Sir說,我們尊重妳的決定,她便收到訊息了。」
假設林太真的有跟國家領導人說,做完這一屆準備退下來,領導人會說什麼?「我做一個未必很恰當的比喻,藉此說明一下有些中央官員有時會怎樣處理問題。我還在立法會主席任內,有一次同一位中央負責港澳事務的官員談到香港的工作。我說:做完這一屆立法會主席,我便要退下了。這位官員回應說,『這個今天不談』,就不再說了。所以,如果你提出類似的問題,阿Sir說,今日不談這個,會不會是這樣呢?」
國際博弈中中央多角度考慮有必要
「在任何訊息都沒有的情況下,我們再進一步看,假如真的是這樣,中央這一刻還沒有任何決定,既無決定不讓林太連任,亦沒決定支持她連任,那接下來會怎樣?為何會有這樣的局面呢?以下純屬我的猜測:
許多人認為,誰當行政長官,由最高領導人一人說了算。這可能是真的:最終由誰來當行政長官,當然是由國家主席拍板;但我們也不要低估中國政治體制中諮詢的制度,就我過去接觸所知,做如此重要的決定,負責拍板的人,的確是會聽取來自各方面的意見,包括上一次是否讓梁振英先生多做一屆。我亦知道,有不同意見來到負責拍板的人面前,有的認為應該連任,有的認為應換一個人。要換誰來當,也可能有不同的意見提到最高領導人的桌面,這不是容易做的決定。」
「如果說,中央高層會有不同的看法,我覺得一點都不奇怪,而且是健康的,因為有不同的角度去考慮。老實說,考慮香港特區行政長官人選,真的要從國家的大局、國際形勢的大局去看,這是毫無疑問的,這不僅是香港的問題。相比之下,澳門簡單一些,因為澳門不像香港在國際政治較量當中所起的作用,這個事實大家都見得到。做這個決定,可以帶來很深遠、很重大的後果,在這方面,有不同的意見,一點都不奇怪。這是我的估計,完全是我個人的猜測,我認為這一刻中央仍然要作不同的考慮,到底林太是連任、不連任,還是由誰來接任,需要考慮多種因素」。