制裁台灣

近年美國以國家安全理由制裁他國公民和官員，開了一個不好的慣例，即是不在開戰，卻用本國法例制裁他國官員，構成對他國的主權侵犯，也無視國際法規，甚至不經公正審判，用行政方式來進行制裁，也便忽視了本國的司法制度。

當美國可以如此，國際便失了原來的規則制約，各國也可倣而效之，實質形成另一形式的針對別國主權的戰爭。

制裁大國空間巨大，小國反制作用不多

這樣的戰爭同時反映大國與小國的差別。大國經濟政治空間巨大，特別是佔國際交易較大比重，制裁的作用便更有效果。小國反制的作用不多。這種戰爭形式有利大國，小國難以反制。於是美國以此對付委內瑞拉、古巴、北韓，逼得它們只能靠自力更生來求全，不能在美國制裁之外開拓國際空間來維持發展。

可是應用於伊朗、俄羅斯，兩國面積較大，制裁雖起打擊作用，但不可能全然迫使其失去發展的動力，伊朗、俄羅斯的石油天然氣還可突破制裁出口。同樣的制裁施於中國作用更小，尤其是中國已是全球最大的經濟體，出口國和製造業大國，在國際上佔的份額比美國還大。

美國制裁，中國可反制。美國亦會受到大的打擊，此所以貿易戰以美國失敗告終。美國也不敢如針對伊朗、俄羅斯那樣大面積地施加制裁，怕的是中國的強大反制能力，制裁主要限於官員，不敢觸及企業界。但即使如此，中國同樣的反制，對個別官員打擊仍大，大於美國對中國官員的制裁。

北京剛剛制裁台灣民進黨台獨首領，卻屬主權之內。一是禁止個人及其親屬進入大陸和港澳；二是限制其關聯機構與大陸合作；三是絕不容許其關聯機構及金主在大陸謀利。制裁個人及於家庭，乃至於關聯機構及金主。後兩者可以把制裁範圍擴大，尤其金主一詞可十分靈活。

今次只點三人，蘇貞昌、游錫堃、吳釗燮，均是民進黨政府的行政院長、立法院長和外交部長。此例一開，北京可據政治需要，把台獨分子中的領袖人物置於制裁之列。

台灣人士與機構多與大陸有關連，密切程度遠超與其他外國。這樣禁制，以及其可逐步加添名單，阻嚇作用極其巨大。只要北京多增加幾個制裁人物，台灣政壇和社會、企業界便會有大震動，效果比內地軍機飛入台灣上空影響更大。依美國的戰術，這是全方位的混合戰爭的一招，台灣難以躲避。

原刊於《東方日報》，本社獲作者授權轉載。