2020年立法會換屆選舉，暫定於9月6日舉行。議論焦點集中於一個問題：立法會會否變天？即是說回歸以來一直建制派佔多數的立法會，會不會一如2019年區議會，換屆後變了非建制派佔多數。
最初有人說非建制派有機會在2019區議會選舉取得過半數時，沒有人相信。結果非建制派不僅拿到過半數議席，而且拿到相當大的多數，建制派一下子在17區的區議會都變成非常少數。發生了2019年11月的變化，2020年9月立法會選舉沒有人敢排除所謂變天的可能性，但「大話怕計數」，稍稍運算一下，到底變天的機會有多大？
立法會，包括來屆都是由35個分區直選議席，30個傳統功能組別議席，還有5個超級區議會功能組別議席，即是由區議員提名，然後幾百萬合資格選民投票產生5個超級議席。35個分區直選是用比例代表制，所以不會出現如區議會選舉般，一下子大翻盤的情況，建制和泛民得到的選票對比不會遠離4:6，有時建制派佔優，有時泛民佔優，可是大概都是四成對六成，在比例代表制下，議席比例大概都是四比六這個基數。當然實際結果跟雙方布陣，即是每一個選區有多少建制、泛民名單有關，可是不會差太遠。曾鈺成認為上一屆2016年立法會選舉的成績，泛民於分區直選35個議席中取得了19席，其實已是歷史最高。
接下來9月泛民會於哪些選區再拿多些議席呢？曾鈺成預計九龍東、新界西機會最大，泛民於這兩區各自再奪一席。他預計其他地區泛民能得到多些議席的機會則不大。如果泛民於分區直選取得21席，超級區議會繼續取得3席，即共24席，假若在傳統30席功能組別內他們拿到11席，那已經是35席，達到一半；拿到12席就過半了。曾鈺成認為，不是說變天一定會發生，可是起碼各方面都不能肯定地說，上述情況一定不會發生。
反對派主導立法會 施政寸步難行
曾鈺成表示，區議會如果是非建制佔多數，一如現時情況，它不是一個政權機關，《基本法》闡明區議會是區域組織，非政權性，可以說是諮詢架構。區議會開會，政府官員出席發現討論內容不對勁、不正確，可以拉隊走人，這早曾發生。但是在立法會不同，立法會是特別行政區的立法機關，所有政府法案、議案都要經立法會通過。財政預算案要讓立法會審議通過。假設立法會與政府不合作的話，政府施政會寸步難行，因為很多政策都要立法支持，亦要財政支持。一個立法權，一個財政權，財政當然是政府提出，但是是立法會把關的。如果由反對派佔多數的立法會處處與政府過不去的話，施政真的會寸步難行。
面對這個局面，30個傳統功能組別議席認為無論是建制派、特區政府，以至中央政府不能夠不考慮，因為這是現實的可能性。曾鈺成估計，從現在到9月，建制派也好，政府也好，都希望把可行方法都試一遍，使所謂變天的估計不會成為現實。可以努力去做，沒有人能肯定一定不會發生，大家是否要作好準備呢？泛民也要作準備。
曾鈺成認為，在議會內做少數派，跟做多數派，角色會不一樣。例如是不是反對警隊開支增加就真的否決預算案？如果非建制派佔了多數他們完全可以否決預算案。否決後又如何呢？就像2019年美國那樣停擺，政府沒有錢用，是否要這樣呢？很多重要法案政府提出了，過去泛民可以和政府講數，如果把某某法案排前就會否決預算案，或是會拉布，不讓通過，所以其他法案亦別指望可以通過。將來連拉布也不用，因為掌握了否決權。政府提出的議案、法案如果全部泛民也投反對票，他們佔多數的話就不能通過。那該怎樣運用否決權呢？他們都要細想一下，是否使政府癱瘓，什麼也做不到就能得到市民支持？所以由一個少數派變成多數派的角色如何轉換，他們也要研究。
曾鈺成覺得整個泛民陣營內似乎缺乏一個統一意志。泛民陣營內亦沒有一個使大家能信服的政治領袖，指出成為議會多數派、多數黨後該怎樣做，似乎沒有一個這樣的人物，能領導泛民適應角色轉換的變化。在這種情形下，特區政府會更加艱難。
如果說政府應該主動跟反對派接觸、溝通，但難以找合適對象。「那應該找誰呢？跟民主黨談了，公民黨不算數；跟公民黨談了，其他政治素人不算數。」所以曾鈺成認為，特區政府更加要思考，若果過去有一個想法，認為只要支持政府的建制派在議會佔多數，那麼政府就有足夠議員為他們護航，就不用怕了。將來可能就沒有這首歌唱了。
大家要重新思考將來政府如何運作
從長遠來說，曾鈺成認為，泛民主導立法會對香港未必是壞事，或者正因為過去回歸20多年都是同一格局，現時的制度使建制派一直在議會佔多數，政府亦恃着支持他們的議員佔多數，所以做起事來跟其他地區政府是不同的。就這樣下來，在過去幾年，連建制派的議員都埋怨，覺得政府官員不用找他們商量，因為覺得你是保皇黨，支持政府是奉旨的。現在呢？大家都要重新思考，將來政府的運作要怎樣進行，行政與立法之間的關係要怎樣建立。
曾鈺成提醒，不要忽視市民、公眾對議會的影響，如果相信民主的話，民意很重要。大家都看着政府怎樣運作，亦都看着佔了議會大多數的政黨如何運作，或者這給了一個很好的機會，使到整個特別行政區管治的體制、機制有一個實質的進步。這個需要各方面的智慧來研究這個問題。
