4月4日為《基本法》頒布30周年，中聯辦主任駱惠寧在中聯辦網頁撰文，稱香港「一國兩制」已進入「50年不變」的中期，一些長期積累的矛盾逐步顯現，尤其去年反修例風波發生大量嚴重觸碰一國兩制原則底線的行為，而許多深層次問題都到了必須面對和解決的重要時期。
1990年4月4日通過並頒布的《中華人民共和國香港特別行政區《基本法》》，已經經歷了30年不凡歷程。30年後的今天，重溫「一國兩制」偉大事業的初心，回顧總結《基本法》制定和實施中積累的寶貴經驗，對於當下香港如何克服風雨考驗，書寫「一國兩制」新篇章，具有重要的現實意義。
「一國兩制」事業初心，指的是「一國兩制」從其作為政治構想提出，到確定為一項基本國策，再到付諸實踐所秉持的根本宗旨。這個初心體現為《基本法》的立法目的，即《基本法》序言明確規定的「維護國家的統一和領土完整，保持香港的繁榮和穩定」。黨的十八大報告進一步將之概括為「維護國家主權、安全、發展利益，保持香港長期繁榮穩定」。
「一國兩制」事業初心貫穿於《基本法》的起草過程，落實在《基本法》的各項制度安排之中。在長達四年零八個月的時間裏，來自內地與香港各方面人士組成的《基本法》起草委員會，進行全面細緻深入的民主協商，面向香港和全國各地開展多輪大規模調研和諮詢，終於在香港社會達成了最大公約數，也在全體國人中達成了最大公約數。在當時的條件下，《基本法》的每個條文甚至每個字句，都是幾經斟酌、反復權衡之後形成的共識。
打擊了「港獨」勢力
「一國兩制」事業初心在《基本法》實施過程中也得到充分體現。香港回歸23年來，中央依照憲法和《基本法》有效行使對特區的全面管治權，先後任命五任行政長官和歷屆特區政府主要官員，接受特區終審法院法官和高等法院首席法官任免的備案，負責管理與特區有關的外交事務和特區的防務，並行使《基本法》解釋權、重大事項決定權、特區法律備案審查權、全國性法律在特區實施的決定權等。特別是全國人大常委會於2016年對《基本法》第104條作出解釋，有效遏制和打擊了「港獨」勢力。特區司法機關依法獨立行使審判權，在涉及「港獨」分子參選和宣誓問題的多個案件中，依照《基本法》及相關解釋作出判決。特區政府根據《社團條例》依法禁止「港獨」組織「香港民族黨」運作。這些對維護《基本法》權威和香港法治發揮了積極作用。
在憲法和《基本法》的保障下，特區依法實行高度自治，香港居民的基本權利和自由得到充分保護，民主政制穩步推進，經濟保持平穩增長，教育、醫療衛生、文化、體育、社會保障等各項社會事業邁上新台階。聯合國貿易和發展會議發佈的《2019年世界投資報告》顯示，香港在吸收外來直接投資方面保持在全球第三。在瑞士洛桑國際管理髮展學院《2019年世界競爭力年報》中，香港的排名位居全球第二。根據世界銀行發表的《2020年營商環境報告》，香港的便利營商程度已進入全球前三，排名較去年進一步上升。多項研究表明，香港的法治和自由指數均長期名列世界前茅。
貫徹「一國兩制」方針堅定不移
當前，「一國兩制」偉大實踐已經進入了「五十年不變」的中期，一些長期積累的矛盾逐步顯現。尤其是在去年「修例風波」中，發生了大量嚴重觸碰「一國兩制」原則底線的行為，憲法和《基本法》的權威受到前所未有的挑戰，許多深層次問題都到了必須面對和解決的重要時期。「咬定青山不放鬆」，「任爾東西南北風」。應對「一國兩制」實踐中面臨的各種困難和挑戰，要求我們堅守「一國兩制」事業初心，堅定憲法和《基本法》制度自信，不為一時之曲折而動搖，不為外部之干擾而迷惘。我們要堅決按照習近平總書記所強調的，貫徹「一國兩制」方針堅定不移，不會變、不動搖；確保「一國兩制」在香港的實踐不走樣、不變形，始終沿着正確方向前進。
堅守「一國兩制」事業初心，要求我們充分認識到維護國家主權、安全、發展利益與保持香港長期繁榮穩定是相輔相成，不可偏廢其一的。「皮之不存，毛將焉附」。如果國家主權、安全和發展利益得不到維護和保障，香港繁榮穩定就成了無源之水、無本之木。維護國家安全是全面準確貫徹「一國兩制」方針的核心要求，也是特別行政區根據《基本法》必須履行的憲制責任。只有建立健全特別行政區維護國家安全的法律制度和執行機制，強化相應的執法力量，堅決防範和遏制外部勢力干預香港事務和進行分裂、顛覆、滲透、破壞活動，才能確保香港長治久安。
堅定憲法和《基本法》制度自信，要求我們認真貫徹黨的十九大、十九屆四中全會的相關重要部署，堅持和完善「一國兩制」制度體系，嚴格依照憲法和《基本法》辦事，完善中央對香港特別行政區行使全面管治權等同憲法和《基本法》實施相關的制度和機制，進一步維護憲法和《基本法》確定的憲制秩序。同時，要大力加強香港社會特別是公職人員和青少年的憲法和《基本法》教育、國情教育、中國歷史和中華文化教育，增強香港同胞的國家意識和愛國精神。
「千淘萬漉雖辛苦，吹盡狂沙始到金。」《基本法》頒布30年來「一國兩制」的成功實踐充分證明，《基本法》是一部具有歷史意義和國際意義的創造性傑作。全面準確貫徹實施「一國兩制」方針和《基本法》，是確保「一國兩制」偉大實踐行穩致遠的不二法門。我相信，在中央政府和祖國內地的堅定支持下，特區政府和香港各界人士一定能夠勠力同心、團結奮進，克服前進道路上的一切困難和挑戰，以勇氣和智慧開創香港更美好的明天。
