在這次由香港城市大學舉辦的講座，我將會詳述我對中國經濟發展及經濟政策的分析與展望。經濟發展方面，我會就中國國內生產總值在未來10至15年的增長率作出預測，並分析2013年公布的加大市場改革力度的方案及其局限性；經濟政策方面，我則會重點討論國內醫療和城市化兩方面的政策發展。
經濟增長平穩 生產總值將超美
我認為在未來10至15年中國國內生產總值將穩步上升，維持約8%的增長率。利用經濟學的公式，我們可從過去30年的國內生產總值數據作出趨勢預測，推算2014至2027十五年內中國將保持8%的經濟增長。相比我的預測，國際貨幣基金組織於2014年5月所作出的預測更為樂觀，表示中國2011至2018年國內生產總值將以年增長率9.15%上升，並於2020年超越美國。
在我的新書《中國的經濟與社會問題》中，我對三個影響國內經濟增長的因素作出分析，包括人力資本的素質、市場制度和技術差距。人力資本素質方面，以日本和德國為例，第二次世界大戰之後，雖然實質資本受到嚴重破壞，但日本和德國擁有高素質的人力資本，所以戰後經濟復甦得較快。中國擁有良好的人力資本，而人力資本能創造實質資本，促進經濟增長。至於市場制度，自內地經濟體制改革以來，國內生產總值持續穩步上升，乃市場經濟所帶來的好處。技術差距方面，中國與西方發達國家的技術水平雖然仍有一段距離，但隨着中國不斷發展，這差距在未來將會減少。相反，發達國家如美國，技術水平已在頂峰位置，上升幅度有限，削弱了經濟增長速度。
改革力度不足 私企仍受限制
根據2013年5月國務院公布的方針，中央政府將繼續推行市場改革，增加市場力量對經濟的影響力，如引入更多海外競爭，包括逐步降低農產品和工業產品的關稅，以及讓海外資金進入銀行、金融、服務業等領域。
不過，我認為這些政策仍有局限性，中央須決心避免政府各層的既得利益者為保護國營企業而犧牲私營企業，而且應讓私營企業擴展至所有行業，以引入競爭。國營企業受既得利益的管理層及政府官員控制，難以改革；私營企業則需要政府官員的配合，讓國家經濟能受惠於私企的迅速發展。
此外，國內的商業銀行普遍延續以往政策，傾向支持國營企業，令私營企業難於貸款，造成金融資源分配不均。調節利率會促使影子銀行興起，讓資源能更有效分配，但缺點是資金使用的風險上升，有機會導致經濟動盪。
看病貴 應鼓勵私營醫療
現在讓我談談內地的醫療政策。內地的醫療供應一向緊張，於1996至2004年間醫護人員和人均醫院病床等數字沒見增長，醫療價格指數則年年上升。這主要是由於地方政府傾向把資源投放在經濟發展而非醫療，使醫療供應停滯不前，造成看病貴的問題。
要解決這個問題，我認為應鼓勵引入私營醫療，如開設民辦診所，使看病價格得以下降。不過，國家衛生和計劃生育委員會副主任孫志剛在2013年12月3日《人民日報》一篇訪問中表示，中央政府將鼓勵非牟利機構擴展基本醫療服務至鄉村和小城鎮，但不會開放城市的醫療系統讓民營醫院加入競爭，牟利的醫療機構只能補充公、私營醫療所提供的非牟利服務。
毋須靠政策推動城市化
至於中國的城市化政策方面，這項把2.5億人口移往城市地區的措施，理由是城市居民收入較高，把更多人口遷往城市意味着國家的人均收入將會提高。不過，讓這理由成立必須有一個條件，就是人口遷移須為自願，因為人們被強迫移居意味着他們的收入將降低，而國家的人均收入亦會隨之下降。以大躍進為例，歷史上透過強迫來達致經濟目的的例子普遍難獲成功。
其實，1949年前中國歷史上一直存在一個有效的市場經濟體系。根據歷史學家司馬遷《史記・貨殖列傳》，當時中國已有農民、工人、商人等勞動分工，這種利益導向、沒有政府干預的自由市場運作順暢，符合供求法則，彷彿有一隻無形的手在協調一切的經濟活動，而政府在經濟上所扮演的角色有限，只負責大型建設如長城、大運河。歷史上中國的經濟比較落後，並非市場體制的不足，而是由於缺少了一場工業革命。
總括來說，中國的宏觀經濟和體系現狀良好，唯改革方案有一定的局限性，以及部分政策考慮欠周全。我認為中國的經濟應由勞動力、企業家及知識分子等人力資本推動，以達致持續增長和發展。
講者簡介
鄒至莊（Gregory C. Chow），普林斯頓大學名譽政治經濟學教授與經濟學教授。在經濟學的多個領域都有所建樹，共出版專著10多部，發表論文超過200篇。在計量經濟學方面有著名的「鄒氏檢驗」（Chow Test），在西方經濟學界開創了研究耐用品需求函數的先河，並提出動態經濟學的譜分析方法和最有控制方法。他在80年代初十分關注中國的經濟改革問題，是最早參與中國經濟改革進程、研究中國經濟問題的海外學者之一。致力於中國經濟學教育的現代化，有170多人經由「鄒至莊項目」出國深造。1989年美國《教育經濟學報》「全球經濟學家排行榜」名列第28位，在華裔經濟學家中排名最高。1993年美國密歇根大學經濟學俱樂部評選「29位偉大的經濟學家」，排名第8，是唯一上榜的華裔學者。早在1985年在南開大學出版了其專著《中國經濟》。2008年全球經濟危機後出版《中國經濟隨筆》等書。
