有償義工計劃:謀生保障的補遺網

有償義工計劃正可以帶出這互利共存的社會凝聚力,使香港人更感覺到香港是自己的家,在投入服務社會時,更多一份心意。

基建社會企業是以保障人的謀生權為宗旨,以還原一個營生環境為目標,用創新意念以市場方式調度資金來建立營生環境。基建社會企業中,第一層的城市主題公園,除本身帶來盈利,還有帶動本土地方經濟的能力。第二層的普通產業孕育及市場營造平台 (GAME ),提供一個可以無限產生職位機制。但二者都是以固定職業為主。而第三層的有償義工計劃,正正補充了靈活性,提供更多靈活的有償工作形式,為社會全面打開一扇謀生的大門,提供賺取生活費的一個補漏網,讓人人有工作。其實謀生是人的一種權利,也是一種責任,二者都不容否定。

有償義工計劃之特色

有償義工計劃雖然取名義工,但與現時的義工概念不同,義工是無償的,有償義工顧名思義是有償,即是有報酬的。只因工作性質與義工相近,都是為社會服務,同時是短期或臨時性的,可自行參與的,才取名義工。但有償義工,比現時義工更多一重社會意義。主要是為謀生打開一扇大門,讓人永遠有一條活路。其實現時的義工服務,也可以納入有償義工計劃中,至於參與者所得的報酬,可留作退休保障的一部分,亦可自行處理,可捐回給計劃,或可捐贈給他人或其他機構,那麼他們的服務,使社會有雙重得益。其實義與利並非對立,周易便說:「利者,義之和也」。

有償義工計劃的特色是,參與計劃人士參與有關工作後,報酬不以現金發放,而是不同工種按工時給予不同的RISE Dollar記分,到退休年齡後、遇上失業或其他緊急事故時,可以申請兌回現金。記分猶如儲蓄,有相當於銀行儲蓄戶口利息增長,或可在戶口內自主支配在GAME平台上的投資途徑。這樣一來,可以鼓勵人積極參與社會服務,二來可以作為退休保障的一部分,三來可以留作臨時應急之用,如失業時有額外儲蓄可用,並仍可以暫時繼續謀生。

社會上的確有大量零碎的工作需要人去做,如市政及市容的監察及執行工作,社會互助工作,各種形式的導師等,不一而足,大部分這些工作是難以成為固定職位。這些都屬於社會建設的一部分,參加這些工作倘若是無償付出,並不合理,有違合理付出應享有合理回報的公平原則。但即時支付報酬,又會失去服務社會原意,而且財務負擔變得沉重,才有有償義工計劃的構思。這種以服務社會為主的時間銀行(Time Bank)儲蓄形式,比起強積金儲蓄形式更具積極意義。

有償義工計劃的服務工種,目前來說,可以先針對解決一些瑣碎而可見的社會問題。一如:愛護市容輔助、市政輔助、鄰舍市容整潔、郊野沙灘清潔、環境維護助理、文化保育助理、醫院服務指導、鄰舍互助等等。二是需要一些基本管理知識的,如:長者家居護理、長者關顧服務、長者託管、小兒託管等等。三是RISE本身的部分工作,如各級行政及管理工作、實務工作、城市主題公園導賞、節目助理、臨時項目助理等等。四是與大眾知識分享,如興趣班、謀生技巧分享、一技之長分享等等。有償義工計劃的服務工種當然不限於此,任何建議都可以提出來。

有償義工計劃有助解決貧窮問題

基建社會企業雖說是以保障人的謀生權為宗旨,但它的社會意義是雙重的。可以理解,當人人都能夠謀生,很多社會問題都可以大幅度地得以解決,貧窮問題便是。

社會上的確有些家庭會因一時困難,生活成問題,以致有綜援計劃的出現。最大問題是綜援計劃只以金錢方式來資助,受部分人士非議。可以理解,對於有工作能力的受助人士並非不想工作,可能只是時間上不合適當固定職業,又或一時之間未有合適工作而已。那麼有償義工計劃,起碼可以幫助他們仍然可靠工作來賺取生活。事實上,受助家庭所受援助,可以分拆開來,分為生活必需品實物援助、服務援助、以及生活零用。若政府福利政策配合,社會援助只以衣食住行醫療各方面提供實物供給,並不全費發放現金援助,收效會更大。這樣子,可排除部分人士真的倚賴綜援,免去不工作的藉口,而與大眾一同參與有償義工計劃,也是自食其力,亦除去了社會歧視的標籤。當然,沒有工作能力的人難以謀生,他們所得的社會照顧,是社會的一份責任,同時是政府必須承擔的。

各年齡層參與均對自身有利

現時正興起勸喻青少年要做人生規劃,其實說實在,即是希望青少年要為自己的前途打算,而問題在於,青少年怎樣可以看見自己的前景。目前,很多人經常把前景不明朗掛在口邊,青少年又怎樣可以看見前景?這基本上就是營生環境的問題,所以建設良好的營生環境為下一代的重要,這便是建立基建社會企業的理念。其實要是有了良好營生環境,充滿謀生機會,青少年自然會為自己安排未來,根本不用再搞什麼人生規劃了。

有償義工計劃可說是打開了投身社會的最基本大門,少年也可以參與,增加了對社會的接觸和認識,以及加強了解人際關係。人人都工作謀生,小孩在這種社會風氣中成長,都會認為工作是一回自然的事。同時,青少年自小養成服務社會的習慣,用投入社會來建立社會意識。自小培養出對社會的一份責任感,環境及風氣是非常重要。

有償義工計劃亦預留空間容納長者參與,作為退休時多一份生活保障,同時,亦是一份寄託,再不用不知如何打發時間,不用再有廢人的念頭。其實「使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者,皆有所養」,並不是什麼難辦到的事。

有償義工計劃容許長者參與,讓他們可以更有生活保障。(Pixabay)
有償義工計劃容許長者參與,讓他們可以更有生活保障。(Pixabay)

營生環境減少社會問題

世事有很多問題一直存在,我們便習以為常,以為事情就是這樣,問題難以改變,亦沒人再理會去改變。如貧窮問題,都推到窮人沒有生存的競爭力,把問題的責任推到窮人自己身上,習以為常。其實這是多個世紀以來失去了營生環境的社會理念所致。沒有營生環境理念,亦習以為常。沒有營生環境而導致很多社會問題,亦把這些社會問題習以為常,犯罪便是一例,現時通常只會勸人不要誤入歧途,卻沒有從根本入手去疏解問題。

是否犯案的人都是存心犯法的呢?是否所有罪犯都是心理上有犯案傾向的呢?這很難說,起碼其中有些人犯法,只是為求生存。若果有良好營生環境,有充足的謀生機會,人人謀生權得到保障,相信起碼這部分犯案的人會大為減少。營生環境理念雖然古老,但對現代社會卻是新事物。建立營生環境減少罪案,現階段或者是理論,但有建立營生環境的條件,起碼可以在建立營生環境後來作驗證。

事實上,人在成長時知道自己有謀生空間和前景,都會想着朝着這個方向建立自己生活。在現實環境中,的確有很多誤入歧途的青少年,就是因為欠缺謀生前景和保障,致有誤入歧途的。有些所謂三失青年,有人還指責他們不長進,社會的錯其實並不是一個笑話。事實上,社會充滿謀生空間,謀生又成為風氣,可以想像少有人再會游手好閒,只要工作便可以生活,亦無須冒險去犯案。同時,多數罪案都是集團式,那怕只是數人集團,起碼有足夠人合夥犯案的機會將會大減,尤其是現時的騙案、商業欺詐案、以及網絡犯案等。雖說基建社會企業可以開拓大量職位,而其中的有償義工計劃就因為靈活性大,可以為過往錯失工作的人,有一塊重投社會的踏腳石。

有償義工計劃之建議運作模式

有關有償義工計劃的財政準備,基建社會企業會預先成立一個有償義工基金,作為儲備,供RISE Dollar可以一兌一兌換現金的信用支持。有償義工計劃極具社會意義,用較少的社會投資來得到減省較大社會成本支出的效用,節省公帑,政府理應支持,同時也是政府應有的社會責任。基建社會企業的社會承擔實在不少,亦將會與政府緊密合作。有關社會部分工作的財務,應可建立社會共識,由公帑支出承擔。有償義工基金將會分兩部分,一部分存於銀行,作保本生息及備作退休人士或失業人士兌回現金之用,一部分則用作GAME平台上的投資。

社會不應只是一群人聚居,而是有其互利共存的意義,有償義工計劃正可以帶出這互利共存的社會凝聚力。有了基建社會企業承擔責任,有償義工計劃執行起來並不困難。這一股社會凝聚力,使香港人更感覺到香港是自己的家,在投入服務社會時,更多一份心意。「使老有所終,壯有所用,幼有所長,矜寡孤獨廢疾者,皆有所養」,才是一個真正的和諧社會。

曹鴻輝