中美貿易戰加劇,對美國真的好嗎?

究竟關稅能否解決中美貿易糾紛呢?而特朗普口中所說關稅最大得益者的農民,生活又得到多大的改變?

早前美國總統特朗普在推特(Twitter) 宣布向2000億美元中國商品加徵關稅,從原本的10% 提高到25%。特朗普在社交媒體聲稱中國刪去了原有協議草案的許多內容,破壞談判。副總理劉鶴其後反駁指雙方在沒有成交之前,任何變化都是非常自然的,並表示中美現存三大分歧,包括是否取消全部關稅、採購數字和文本方面仍未達成共識。

在中美貿易糾紛加劇之際,中外傳媒在微信發現了一個叫「陶然筆記」的神秘帳戶,不但對談判進行了鉅細無遺的分析,甚至還透露了會議中的細節。例如在3月28日的文章中,「陶然筆記」透露了雙方為了一個單詞交涉了兩個小時。據彭博(Bloomberg)報道,有香港的評論員認為「陶然筆記」是官方默許的帳戶,旨在利用一個非官方的形式向外界透露中國政府對中美貿易談判的看法。

在美國宣布加徵新一輪關稅後,中方隨即宣布不得不採取反制措施。到截稿前,中國已宣布6月1日起對600億美元、合共5140項美國貨加徵關稅,稅率由原來的5%至10%,提高至最多25%。貿易戰對美國的負面影響已在股票市場浮現,據《金融時報》(Financial Times)的報道,標準普爾500指數在中國公布反制措施後下跌2.4%,是自1月3日以來表現最差的一天,富時環球指數則下跌1.9%,是3月以來的最低水平,令牛市接近到頂的美國經濟雪上加霜,加速進入衰退期,所以特朗普加徵關稅變相幫倒忙。另外,在中國對美商品實施關稅清單包括不少農作物,嚴重影響一直倚賴出口農產品到中國的農民的生計。由於他們大多是特朗普的堅定支持者,所以對明年特朗普在美國大選爭取連任增添變數。

犧牲了一眾特朗普忠實的支持者

較早前中國對美國宣布採取反制措施後,特朗普又威脅會考慮向3250億美元中國貨加徵關稅,並稱關稅振興美國經濟,而農夫是關稅最大的得益者,甚至曾在推特(Twitter)自稱「關稅男」(TariffMan)。究竟關稅能否解決中美貿易糾紛呢?而特朗普口中所說關稅最大得益者的農民,生活又得到多大的改變?

《彭博商業周刊》(Bloomberg Businessweek)發表了一篇有關中美貿易戰下美國農民生活的文章,當中講述了關稅對他們的影響。例如在主要出產蘋果的華盛頓州,果農大多以家族式經營,農田佔地不大,有不少果園已過百年歷史。科技的發展令果農能透過基因改造,研究出產量高且口感佳的脆肉蘋果(cosmiccrisp)。一般來說,收成後的蘋果可儲藏一年,並出口到亞洲各國。不過礙於貿易戰的影響,中國和墨西哥已經對美國蘋果實施關稅,令華盛頓州的蘋果出口下跌約30%。此外,貿易戰帶來的不明朗因素亦打亂農夫耕作的時間表,有農夫擔心農產品在收成後不能出口,所以對春天應否播種抱有懷疑的態度。為了減少損失,有農夫選擇不收割,雖然特朗普去年宣布投入120億美元幫助農民,不過未有收割的農民原來並不能申請援助,令不少農民大失預算,損失慘重。關稅特別影響種植水果、黃豆和養豬的農民。

美國農產品產量近年愈來愈高,令農作物價格不斷下跌,特朗普嚴厲打擊來自墨西哥的黑工,令農場人手短缺,加上氣候變化導致農作物供應不穩定等因素,已嚴重打擊農夫的生計,貿易戰令他們的生活負擔百上加斤,苦不堪言。由此可見,關稅只是一套損人不利己的「七傷拳」,甚至犧牲了一眾特朗普忠實的支持者──美國農民。

原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。

葉劉淑儀