近年來，美國與其他各國配合其全球追討不法漏稅，把許多離岸財富從傳統避稅天堂驅趕到美國，原本該是互惠合作的關係，為什麼美國卻成為他國租稅正義的攔路虎？
一場荒誕的鬧劇
不到10年光景，美國蠻橫強逼各國配合其追討不法漏稅的法律，把許多離岸財富從傳統避稅天堂驅趕到美國，但自己卻成為阻礙租稅正義的攔路虎。
「共同申報準則」（CRS）從2016年上路，各國富人忙着移轉金融資產，他們得到的建議，是把財富藏在美國以避稅天堂着稱的州，如德拉瓦州。
如今美國吸收了高達23％的全球離岸財富，也是OECD國家中唯一拒絕簽署CRS的國家，成為全球打擊逃漏稅的最大黑洞。
這是一場荒誕的「作賊的喊捉賊」鬧劇。
美國最早啟動全球追繳不法漏稅，2010年國會通過了「美國海外帳戶稅收遵從法」（FATCA），俗稱「肥咖」法案。
美國開始要求外國金融機構（FFI）向美國國稅局（IRS）提供美國納稅人的帳戶資料，以逼迫美國公民和綠卡人士申報海外帳戶與海外所得，對於不配合的FFI，就其來自美國的所得中，徵收30％的扣繳作為處罰。
FATCA給予傳統避稅天堂沉重的打擊，包括瑞士、百慕達與開曼群島，在面臨被逼退出美國金融體系的威脅下，不得不配合美國的要求而修改客戶保密條款，主動向IRS提供美國納稅人的帳戶資料，並嚴格審查有美國背景客戶的開戶。
美國又陸續與100多個國家及地區在FATCA架構下簽署雙邊資料互換協議，配合FATCA規定的國家，也可以要求美國提供本國納稅人在美國開設的金融帳戶資料。
美國強勢推動FATCA，歐洲各國開始積極追查本國富人隱匿在海外避稅天堂的帳戶，傳統避稅天堂遭遇第二波打擊。
接着G20在2014年推出CRS，這套更完整的全球金融機構境外背景客戶帳戶資訊交換國際規範，讓各國富人藏匿在國外的財富與投資收益無所遁形，陸續有108個國家與地區簽署這項國際規約。
最荒謬的是，美國拒絕簽署CRS，其理由是已經與多數CRS簽署國間有雙邊資料互換協議。
而實際情況是，美國要求他國提供納稅人海外帳戶資料，但對其他國家依約索取金融帳戶資料，卻百般刁難，各國發現所謂互惠協定只是鏡花水月。
原刊於《天下雜誌》，本社獲作者授權刊出。
