林鄭新一份施政報告提出「明日大嶼」填海計劃，以應對香港土地供應不足的問題。林鄭肯填海，這是值得支持的，但要在2025年才展開首階段第一期填海工程，要到2032年第一期填海才有住宅單位落成，似乎是遠水救不了近火。
林鄭的計劃是擴大原來的中部水域人工島建議，合共造地1700公頃，規模不小，比起另一團體提議的大填海計劃，減少了佔用水域的範圍，也沒有連成一片，還保留島嶼的性質，但是中部水域填海對環保生態和航道影響頗大。而今次新的填海計劃也沒有利用附近的島嶼來一併發展，似乎是急就章的概念，沒有怎樣的調研與規劃。事實上，從坪洲、喜靈洲到長洲，以至梅窩和愉景灣，都可以成為一個廣大且山水兼勝的社區。可是，「明日大嶼」只着眼於解決房屋問題，屬頭痛醫頭的行政手段，只是草草地把中部水域人工島計劃擴大，也提出一些配套交通設施，卻是粗略隨意。例如所謂西部海岸鐵路，本是政府不建的屯荃鐵路，捨荃灣而入中部水域人工島，雖說想直入港島，卻還是十九世紀的鐵路概念，單線直達，沒有網絡的認識。
「明日大嶼」仍需詳細演繹和規劃才可使社會有足夠的資料來評論，但在土地供應問題惡化之時，只提10、20年的填海計劃，也要到2025年才開工，實際完工的時間當比政府預期更長。其實可加快研究推動填海計劃，而更重要的是，為什麼不把粉嶺高爾夫球場開發，以解燃眉之急呢？
土地供應不能政治化
香港最大的問題始終是土地供應不足，因此政府的「重中之重」是土地供應政策。回歸以來林鄭月娥長年擔任發展局局長、政務司司長乃至今天的特首，對此是責無旁貸，但這麼多年來卻未見有何實際的進展，顯然她是工作不力，或是她沒有真正下決心解決這個問題。當特首，她主導整個特區政府工作，但除了土地供應大辯論的公關操作外，我們看不到實際的措施。
今次施政報告終於決定填海，但這不可能在3、5年內有進展，而且7年後才開工填海，以政府的拖拉習性，7年後也未必真的開工。即使林鄭連任，屆時亦可能推卸給下一任。我們支持填海，至少是因為政府表示了決心，縱使10、20年以後才會有改善，也總比不做為佳。
可是，不能止於遠期措施，中短期政府不能放棄工作。棕地發展還僅是研究，新界東北發展至今還未收地，於是餘下的只是土地共享先導計劃，主要是與地產商合作，此中或沒有官商勾結的因素，但對有土地儲備的大地產商，當然有頗大的利益。這也無可厚非，只要動用他們囤積的土地，對社會整體還是有利。不過，短期而言，在這以外還有許多可行的措施，土地供應大辯論中也提出過，不知林鄭為何獨鍾情與地產商合作？或許這屬討好，不像開發粉嶺高球場會觸動既得利益者。可是，政府為什麼不引用法律賦予的權力來收地？還是怕得罪既得利益者吧！土地政策變得政治化，難有寸進！
原刊於《東方日報》，本社獲作者授權轉載。
