三十六計中的第四計「以逸待勞」是這樣說的：「 困敵之勢，不以戰；損剛益柔」。《孫子兵法．虛實篇》也有相類似的說法：「凡先處戰而待敵者佚，後處戰地而趨戰者勞，故善戰者，致人而不致於人」。
想與對手角力中取勝的最好方法，不是正面交鋒，而是採取柔性的策略計謀，以耗損對手的戰鬥力，並且保全自己的最佳狀態，所以一定要掌握主控權，才擁有獲勝的先機。在現實世界中，一個完善的全盤作戰計劃是不可或缺的。
缺乏形象包裝思維
多年前有高人向我講解，在這全盤計劃中，整個形象包裝的重要性。他認為政府的施政思維正正缺乏這重點，政府推行新政策應有如商家推出新產品，產品本身只是個起步點，產品的成敗很大程度上是取決於包裝及型象推銷。其中的主要考慮包括產品的設計、顏色、額外功能、耐用性及代言人等等。在推出產品之前要經歷實際的顧客試用階段以確保產品的認受。這些額外的要求會拉長政策推出的時序，但這代價絕對要肩負。
政府過去一直忙於「救火」，是人攻我守，又缺乏意識要第一時間回應及反駁反對派的口號式攻擊。不過現屆政府使我們耳目一新，在「一地兩檢」這個課題上，當社會各界的關注集中於這做法是否有容於基本法，政府已做好與各方溝通的工作，有完整宣傳計劃利用各種媒體逐步介紹高鐵的優點，如何把香港與全國主要城市聯繫起來，又通過簡單易明圖表及安排立法會議員及新聞界作實地視察。有關與基本法的關係亦事無巨細解釋清楚，各界的謬誤演繹都能第一時間澄清 ，不容許口號式的攻擊落地生根。總的來說，一地兩檢方案出台的宣傳準備充足，而政府所有主要官員都無分彼此，在各自範疇之內確保這項計劃的重點能全面及不走樣地滲透遍社會各界。
提高政策認受性
這次高鐵一地兩檢方案的推銷手法，就是一個很好的例子說明為何政府推行政策時必須全面準備主動出擊。當然，成功的主動出擊，一定要輔以民意。適逢本港過去數年經歷一個爭拗不斷的亂局，現在主流民意已經轉向，要求香港善用固有的潛力重拾光輝，希望香港從重起步向前邁進。在此清晰民意之下，政府强化與全民溝通的層面、內容及深度自然得到廣泛的支持。
我注意的新政府的前期準備工作包括邀請各方人士一齊商議，令他們即使不是政府的一部分，亦可參與政策制定過程，這一來他們對新政策的認識及新政策的認受性自然提高。相信經過高鐵一地兩檢的順利推行，向政府團隊作了一個很好的示範。積累了經驗，而市民亦接受這一套方式，日後推行其他政策會更暢順。
原刊於《am730》，本社獲作者授權轉載。
