絲路追求 營商便利

沿着一帶一路尋找商機,惟營商環境發展各地有異,個別向下滑落,部份不見進寸。原因何在,政府何解袖手旁觀,投資如何判斷?
封面圖片:原來俄羅斯表現最佳,2011年是第124名,竟然脫胎換骨地飆升至優良類別(Pixabay)
 
颱風期間就在深圳鹽田區向一批行長授課,內地銀行培訓需求量大,理由包括政府工作的下放,交予商業銀行直接處理,例如跨境貿易不用找國家外管局申請外匯額度等。「簡政放權」的措施持續出台,反映中國在《全球經商便利度》排名上升的部份原因。
 
沿着一帶一路尋找商機,惟營商環境發展各地有異,個別向下滑落,部份不見進寸。原因何在,政府何解袖手旁觀,投資如何判斷?
 

去官僚化改善營商成本

 
政府推動改革,去官僚化干預,精簡中間環節,削減時間和金錢成本,提升營商便利。聯合國的十大標準涵蓋「開辦、結業」和「獲取資金」的方便安排,引入「辦理許可」和「跨境貿易」的便利程度等評分要求。
 
十月底公布排名,香港以多項便利優勢重上第4名。而中國近年努力國際化,排名亦穩步上升,首次打進七字頭行列(第78名)。為比較全球190個地區的表現,挑選了新興市場的金磚國家作分析,答案卻得出驚人發現。
 
原來俄羅斯表現最佳(見圖),2011年是第124名,竟然脫胎換骨地飆升至優良類別(第40名);與此相反,南非十年,從第28名慘不忍睹地下插至中國類別(第74名);巴西和印度都遠遠落後於中國,在百名以外的低位浮沈(第123名和第130名)。
 
 

極權政府有利推動改革

 
解鈴還需繫鈴人,阻礙效率的是層層疊疊官方操作,政府需大刀闊斧,放棄各單位的既得利益。由此推想,權力高度集中的政府或有優勢。印證這想法,查看了經濟學人編制的「民主指數」,這個衡量包括「民主自由」的指標,結果量化及吻合了猜想。
 
營商便利能力明顯改善的中俄,民主指數得分落後(圖中的右列);相反的巴西和印度,便利度不足,但民主高分;營商轉壞的南非,民主程度卻令人羨慕,甚至遠遠拋離香港。
 
箇中因由,蘇聯1991年解體後推行的「俄式民主」,其實是「威權政治」或「專權政治」,國家主導經濟發展,四年前普京親手開出了六劑藥方,從法制等多角度保護「商家利益」。
 
九十年代,諾貝爾和平獎得主曼德拉帶領南非走向民主,惟大量優質公民移民離去,非洲明珠淪為悲情社會,腐敗、治安差劣、經濟停滯、失業高企(25%),「商家卻步」。
 
南美和亞洲大國的巴西和印度(請看三月份「民粹不利絲路基建」),最早擺脫葡萄牙和英國殖民統治而實行民主,成功的體制有效地抗衡執政者的獨裁,但無法建立環境「吸引商家」。
 
極權政府倒台帶來的悲情個案一一浮現,雖然理想民主是人類追求的共同願望、世界潮流,但它能否改善人類生活卻日漸受到質疑。撇除哲學探討,綜觀上述分析,以及從在商言商角度,對一帶一路的投資商家,和選取公司作投資的股民,真金白銀,不能空談理想,還是應該以「營商環境」作為主要考慮因素來提升致勝概率。
 
 
註1:世界銀行旗艦報告《2017年營商環境報告:人人機會平等》,2016年10月,當中的營商難易程度排名涵蓋了10個領域:開辦企業、辦理許可、獲得電力、財產註冊、獲得貸款、保護少數投資者、納稅、跨境貿易、執行合同和辦理破產。http://chinese.doingbusiness.org/reports/global-reports/doing-business-2017
註2:參考Economist Intelligence Unit, Democracy Index 2015。衡量五指標為選舉程序與多樣性、政府運作、政治參與、政治文化和公民自由。
註3:灼見名家,陳鳳翔《民粹不利絲路基建》,2016年3月15日master-insight.com/content/article/6761
 

陳鳳翔