封面圖片：台灣總統蔡英文（亞新社）
作者：邵盧善（資深傳媒人）
2016年香港立法會選舉，政團世代交棒，投票破了紀錄，立法會出現26位新面孔，超過議席1／3，幅度不可謂不大。可是，意識形態派別形勢大致沒有改變，支持建制與支持非建制，大概仍是四六之比。
輿論一般憂慮，議席分布反映了社會撕裂與政團碎片化，立法會議事功能難以恢復正常。再者，六名積極參與「佔中」、標榜「本土」、「自決」、甚至鼓吹「港獨」的年輕世代當選，有40萬人支持激進主張，佔投票率接近兩成，影響不容忽視，台灣「太陽花學運」拉倒了國民黨政權，港人印象深刻。
不過，有危就有機，當大家憂患意識提高，凡事三思，不再率性而為的話，立法會的糾結不是無法可解，整體社會族群撕裂的傷痕也不是沒法縫合。
首先，民主黨有七人當選，再度成為立會內非建制最大派系，多位言行出位的候選者被摒諸議事廳門外，顯示不滿現狀的港人求變不求亂，仍然多數支持和平理性非暴力的議事方式。
其次，謀取變革並不容易，「太陽花學運」既然深刻烙於港人腦海，「太陽花運動」開的是什麼花、結的是什麼果？港人當然也有所警惕。
太陽花年輕世代促成蔡英文領導的民進黨全面執政，可是，民進黨上台後政策全面跳票，除了追殺國民黨的「不當黨產條例」、以及文化「去中國化」得以快速通過，雷厲推行，其餘重要社會政策都又拖又改，成為所謂「髮夾彎」笑柄。原來承諾青年人基本工資每月28k（28,000）新台幣（折合約880美元），日前宣布只能提高5% 至21,000，相差極遠；承諾撥款300多億照顧長者，如今，只有半額的預算。最可笑的是，勞工法定年假迄今未有定論，而每周休假兩天的承諾也是朝令夕改。最後，已經明令每星期一例一休（容許資方以補薪水減少一天例假）、以及工作六天必須休息一天，也因勞資各有不滿而延期實施。
過往馬英九執政時期，民進黨策動了多次大遊行，蔡英文多次走在遊行隊伍前列，如今，她卻對群眾說，「沒事不要常常上街」，她的行政院長林全說，「上街不是解決問題唯一方法」。當年指揮太陽花佔領立法院癱瘓議事、如今選入立院殿堂的政客，批評國民黨議員拉布（filibuster，拖延投票戰術）的行為浪費公帑。在在說明，抗爭只被政客用來奪權，並非什麼維護正義。
社會發展失衡造成問題多所常見，愈嚴重的問題，解決辦法愈需要共識。美國總統奧巴馬不是一人一票選的嗎？而且，他的政綱也是突出一個「變」字，他的改革決心絕無可議。上台之後，他的種種改革都遭受阻力，醫療健保實施了幾年，共和黨仍然力求翻案，不只敵黨反對，民主黨內自由派也不滿，聲稱在他治下年輕人看不見希望，參議員桑德斯的死忠支持者，迄今不肯轉向支持與奧巴馬理念相近的希拉里。恰恰說明，愈是文明民主的社會，不同意見愈多，沒有單一方案可以解決所有問題。
有合有鬥，鬥而不破
最近落幕的杭州 G20峰會以及寮國（老撾）萬象（永珍）東盟峰會，展示了國際交往的積極態度，中美、中日、美俄、日俄之間，縱有多端激烈爭議，仍然保持一定聯繫，求同存異，一方面大力推行相互有利合作項目，一方面繼續各自表述有爭議的事件，設置機制管控分歧。說明國際之間，也是有合有鬥，鬥而不破。
撕裂的港人族群、碎片化的立法會，其實都不願坐視港人內耗螺旋下沉，因此，大可師法國際社會的智慧，管控分歧，不容政治理念爭議阻礙有利大的民生發展。
新一屆立法會中，超過1／3是新人，兼且年輕專業人士增多，少了過去的政治包袱，應該比較容易釋棄前嫌，求同存異，以至進一步化解分歧，突破立法功能空擺的僵局。
首先，我們要肯定一國兩制是港人社會的大同，落實基本法是維護香港發展最佳保證。有了這個共識框架，行政、立法機關不妨把「主導」與「監督」的關係化成伙伴，行政機關草擬政策時，充分利用立法會平台與民意溝通；議員方面，務須從了解政策基本面做起。香港公務員系統是一支優秀隊伍，所有政策由構思至辯證至拍板推行，都有清晰檔案，議員們不妨詳細檢視。各種政策著眼角度可能有不同側重，卻必行之有理有據，並不故意傾斜富商企業、或是某些特定團體。
政制改革，當然是香港發展重中之重。從立會選舉來看，不同立場陣營的鴻溝短期無法跨越，有待彼此重建互信。不妨先從其他方面發展創造條件，假以時日，港人定有機會達成有香港特色的政制方案。
原刊於零傳媒獨家評論微信平台，本社獲授權發表。
