撰文：童清峰（《亞洲週刊》資深特派員）
最近公布的一個民調結果可能會讓綠營支持者膽戰心驚，就任逾兩個月的台灣領導人蔡英文聲望暴跌，台灣民意基金會7月26日公布民調，顯示雖有55.9% 的民眾肯定蔡英文表現，但已比上個月調查結果下跌12%，也較兩個月前滑落14%，民眾不滿情緒正快速蔓延。
民進黨完全執政，但還沒有讓民眾可以完全託付的感覺，行政部門大小爭議連環爆，如連假取消國道夜間收費、調高遺產稅、贈與稅和營業稅、無預警開放加拿大牛肉進口，以及推翻選前全面周休二日承諾，變成「一例（例假）一休（休息日）」，遭批出賣勞工等，全都是自己「製造」出來的危機。二周前，蔡英文還在民進黨全代會上，檢討行政部門，但目前看來，黨政齟齬不斷、部會間缺乏橫向溝通協調，讓這個自詡最會溝通的政府感覺和民眾距離愈拉愈遠。
台灣指標民調總經理戴立安表示，根據他們所作民調結果，蔡英文的信任度和滿意度都沒有太大波動，不滿意度升高較多，尤其7月間幅度升高，從23.4%，遽升到32.3%，很多原先持觀望立場者轉為不滿意，顯示民怨累積已深。此外，親綠的台灣智庫的民調也指出，蔡英文的不滿意度從12.5% 升高到36%。
戴立安表示，蔡政府主要的問題還是在部會首長，包括之前第一核電廠重啟運作、一例一休、太平島主權問題等，部會間幾乎都是各吹各調，以漁民護太平島事件為例，國防部和海巡署的立場並不一致，國防部禁止護島漁民登太平島，但海巡署網開一面，認為碼頭是島的延伸，漁民登上碼頭是「沒有問題的」。
最近新政府對很多事件的處置荒腔走板，包括輓聯事件和處罰登島護主權漁民，引起爭議，對目前冰冷的兩岸局面，再次重創。
中國大陸遼寧旅遊團「719」因火燒車釀26死慘劇，其中台灣導遊鄭焜文的公祭於7月27日舉行，蔡英文送來輓聯，上寫「典範長昭」四個字。但同一事故中，24名遼寧遊客遇難，他們的頭七法會暨聯合公祭在25日舉行，蔡英文卻沒有任何表示，不但人未出席，也沒送輓聯，政治意涵不言而喻。對此大陸《環球時報》批評蔡英文「區別對待大陸遇難者很冷血」，展示了台灣首席政客的「政治下限」。至於「典範長昭」輓聯也被批評用詞不當。
總統府發言人黃重諺澄清並非故意要差別待遇，但把責任推給陸客。他解釋說，與大陸遊客一起遇難的台灣導遊鄭焜文的家屬向總統府要輓聯，而陸客方面沒有要。他辯解說，如果人家沒來要，府方送輓聯過去，「那他們是要掛？還是不掛」，將成尷尬。
來台奔喪的陸客家屬不可能知道大陸人可以「主動」向總統府「索取」輓聯，退一步說，死者為大，尤其台灣身為主人，對陸客冤死，總要表達起碼的悼念，這是人之常情，但蔡英文卻選擇性送輓聯，似顯得弱智。其實只要對所有遇難者悼念，一視同仁，就能面面俱到，否則好像台灣導遊的命比陸客珍貴。
一位政治評論者批評，蔡英文在輓聯事件顯得很無情，陸客已經因大陸政策緊縮而限制來台，但蔡英文似乎沒有準備要對北京釋出善意，即使只是舉手之勞，好像也不在乎陸客來或者不來。
擬罰登太平島漁民
同樣令對岸不滿的是蔡政府在捍衛太平島事上立場搖擺，似有意劃清界限。太平島遭降格為岩礁，台灣漁民只能在12海里作業，成為最大的受害者，南台灣漁民發出怒吼，自主發起「保祖產、護主權」行動，屏東東港五艘漁船組成船隊，日前開往太平島宣示主權，過程相當曲折。
漁業署在高層授意下，對有意出海漁民，百般刁難，祭出威嚇手段，揚言罰款、扣船、吊照，使得原先參與的10艘船，半數被迫打了退堂鼓。
漁民往返3,200公里，7月31日返抵屏東鹽埔漁港，民眾熱烈迎接高呼「英雄」、「勇士」。「滿吉勝」船長陳富盛滿載太平島的水、沙子及椰子，他說自己就是「太平島是島非礁」的見證者。他對這趟護主權的太平島之行非常興奮，「這次從太平島回來，是我航海40年來最光榮的一次」，漁民幫政府做了政府該做卻沒做的事，但蔡政府不但沒挺，還說要開罰。
漁業署表示，此行雖然是自發性的護漁行動，但包括使用特許的活魚運搬船，以及三名領有船員手冊的鳳凰衛視記者上船隨行採訪，違反漁業法事實明確，將依照「人、船分開」開罰，船員最重每人可罰新台幣15萬元（約4600美元），為首的「海吉利號」最重可廢止活魚運搬船執照，最快兩周內對外公布裁罰名單。
護權活動發言人羅強飛質疑，太陽花學運攻佔行政院、立法院，破壞公物財產，公務部門損失慘重，院會空轉，內耗所付出社會成本難以估計，但最後林全決定撤告。漁民滿腔愛國熱血，自己出錢出力，未妨礙任何人，也未衝撞任何法規，船隊回到自己國家，還得面對主管機關開罰，情何以堪！
國民黨立法院黨團8月1日舉行記者會，譴責蔡政府可能對登太平島的漁民提告，表示將強力聲援漁民，若漁民果真被罰，要號召全國人民一人一塊錢幫漁民付錢，若政府提告，國民黨團願意提供最好的律師團打官司。
對於漁業署聲明將開罰赴太平島護漁漁船一事，親民黨立法院黨團也表示嚴正反對立場。親民黨團認為，漁業署此舉根本是「恐嚇護漁，放棄主權」，漁民赴太平島宣示主權，何錯之有，漁業署開罰漁民，目的就是恐嚇其他漁民不得前往護漁或宣示主權，骨子裏就是要放棄太平島主權。
一名政治觀察家指出，太平島議題並非這一、二年才開始談，由於馬英九政府對此立場鮮明，蔡英文政府上台後很容易就對照雙方立場的差異，最近漁民護島所顯露出的行政疏漏正好說明蔡政府並未作好全面執政準備，例如漁船出海後始發現有鳳凰記者隨行，表示當初審查作業時有人「放水」，包括國防部、海巡署可能都難脫干係，甚至行政院發言人童振源稱「漁民在沒有許可下進入太平島，會讓國家主權蕩然無存」，此言一出，社會嘩然，國民黨立院黨團質疑，自己的國民要登太平島，居然會被說傷害主權，實在令人心寒。
（封面圖片：亞新社）
