第五，美國也可能會下大力氣來挖中國的「牆腳」，離間那些今天和中國仍然保持友好關係的國家。在亞細安諸國中，和中國比較友好的老撾、柬埔寨是美國關切的對象。在這方面，緬甸也是美國非常關切的重要國家。
其六，更為重要的是，美國也會加緊努力，直接把中國拉入其所設想中的安全體系。這一點是美國戰略的核心。前面所做的一切，都是為了給中國制造一個具有巨大壓力的國際環境。美國所要做的最重要的目標，就是把中國拉入其所設定的安全體系，以制衡中國，繼續維持其霸權地位。
在這方面，美國具有諸多方法。其一，美國設想中的美國-中國-印度多邊海上演習（卡特已經提到）；第二，亞細安整體安全網絡，即以亞細安為中心的亞洲安全網絡。應當注意的是，在上述雙邊和多邊同盟的基礎上，同盟為中心只是理論上的，在實際操作過程中，就是以美國為中心的。其三，繼續邀請中國和印度等參加美國主導的 RIMPAC（環太平洋）軍事演習。
以上敘述的美國亞洲政策，一些已經實施，一些仍在構想當中。儘管接下去美國會有所調整，但大方向不會有很大的改變。
美國的這「一攬子」亞洲政策會對亞細安產生什麼影響呢？亞細安面臨的挑戰是前所未有的。如果處理得不好，亞細安面臨分裂的現實威脅。美國認為，如果今天的形勢繼續下去，中國終究會主導南中國海乃至亞細安事務。這是美國不想看到的，因為這會威脅到美國在本區域的利益。同時，亞細安也不想看到中國的主導地位。美國和亞細安一些國家的這種認知，在很大程度上決定了它們今天對中國在南中國海行為的反應方式。
中國在總體上仍然具有很大的動力推進和亞細安的關係，更不想把南中國海問題和中國亞細安總體關係關聯起來。中國把這兩方面的問題區分開來，並非沒有道理，因為南中國海問題畢竟是中國和其他幾個聲索國之間的關係。不過，亞細安作為一個整體，認為有必要來關切南中國海問題。這樣矛盾就自然而生。中國不想看到一個統一的、針對中國的亞細安。
因為美國的「一攬子計劃」是針對中國的，本區域的未來取決於中美兩國之間的互動，亞細安是最弱小的一方。中美兩大國如果有一定的信任度，即使亞細安一些國家出現誤判，也不會出現大的問題。但在中美兩國之間沒有信任的情況下（即今天的情況），如果亞細安一些國家出現誤判，就容易發生衝突。
這就要求中美兩國對本區域的局勢有一個正確的判斷。對中國來說，要意識到，亞細安作為整體很難被美國拉入，共同對付中國。亞細安的一些國家尤其是印度尼西亞有其自己的雄心。對美國來說，要意識到中國並沒有自己的門羅計劃，要把美國趕出本區域，中國只要求美國要扮演一個建設角色，而非破壞角色。中國也不可能主導亞細安，也沒有主導亞細安的野心。再者，美國把南中國海問題視為是中國對亞細安的「擴張主義」政策，則是重大的戰略誤判。
所有這些，如果用心地觀察和分析，並不難看到。不過，各國在極其自私利益的驅使下，不僅有意無意地去忽視這些有利於本區域和平的因素，而且更去做一些促使局勢惡化的選擇。這是很多人對今天本區域局勢感到萬分悲觀的地方。
（圖片：亞新社）
