英國脫歐和區域主義的未來

英國脫歐或許就是歐盟解體的前兆。歐洲經歷了多次帝國的解體。羅馬帝國、奧匈帝國、奧斯曼帝國等都曾給歐洲帶來變化。一旦歐盟演變成為新類型的帝國,解體是遲早的事。

對亞細安的啟示

 
冷戰結束後,美國的一些同盟國已經向美國表示公開不滿。日本在民主黨鳩山政府執政期間,就試圖想通過確立東亞共同體的形式,去追求和美國比較平等的地位。但因為這不符合美國的利益而失敗了。但這並不表示,所有日本人就甘心接受美國的主導。安倍政府追求日本的正常化,也有類似的傾向,只不過是使用相反的話語和手段罷了。鳩山被視為「親華」而失敗,而安倍則打着「反華」的旗號,實際上也是要追求國家的自主性。而美國的「重返亞洲」則更是試圖通過把中國塑造成「敵人」來達成,因為如果沒有中國這樣一個巨大的外在「威脅」,美國很難有更好的理由來介入亞洲事務,更不能讓亞洲國家來承擔一定程度的成本。
 
歐盟面臨的局面對亞細安也具有不一般的啟示。歐盟的現狀應當促使人們思考,亞細安要整合到什麼程度方為最佳這個問題?這關係到亞細安的性質。如果亞細安通過解決內部問題而達到整合,那麼亞細安的目標是為成員國提供共同利益。即便如此,亞細安也很難走向歐盟的程度。亞細安缺少歐盟那樣的理想主義,反而成為亞細安可持續發展的基礎。一旦出現忽視亞細安成員國的現實,而去實現一些抽像的理想或者價值,反而會導致亞細安的不團結,甚至分裂。
 
更重要的問題是,如果在亞細安內部整合仍然缺少基礎,而開始通過尋找外部因素來增加內部「團結」,就會出現更嚴峻的問題。第一,亞細安在多大程度上「邀請」美國來平衡中國?第二,亞細安作為一個整體和中國的關係。如果亞細安走上歐盟式的對華道路,即做「損人」但不能「利己」的事,亞細安的分裂就會成為現實。
 
因為經濟的全球化和區域化,一定形式的區域主義成為必然。但人們對需要什麼樣的區域主義這一問題並不總是很清楚。如何在促成區域主義的前提下,促成其成員國之間和成員國內部的公平利益分配?如何把握區域主義的度,使其不損害主權國家的自主性?如何把握區域主義的性質,使其不會演變成導致非區域組織成員的不安全的「同盟」?如果不能回答和解決諸如此類的問題,現代版本的區域主義(組織)也難以擺脫往日帝國的命運。
 
(圖片:Pixabay)

鄭永年