香港不應該「窮得只剩下錢」。筆者深信，人生有涯，但賺錢無涯，政府施行社會政策時，企業做生意時，經濟利益都不該是唯一追求的目標。
過去十年，外國已經形成趨勢的「社會效益評估」，獲不少政府及大型企業追隨，或者本港也是時候把「眼鏡」換一換，考慮建立一把尺，不止談盈利，也多談市民的幸福。
很多人把「社會效益評估」當作火星文，其實它只是一把尺，正如我們常說金錢是指經濟效益，環境即是環評一樣，因此說社會時，就是在談社會效益。當然，談科學必須有數據，亦必需要是大家可接受、可信任的實證可靠研究。
非物質效益可量化
對此，英國或歐盟已有一套做法，當政府進行人口普查時，可以多問幾條問題，探問被訪者的心情狀況（快樂或憂慮），收集所得資料可用於將來計算，研究對於一般人而言，幸福、收入、身心健康與經濟的關係到底是什麼。
舉例，現時房協會花錢為長者住屋裝修，讓屋內廁所寬廣些，增設扶手，幫助長者不易跌傷。此舉涉及金錢，也與社會效益有所關係，因長者不易受傷，醫療支出及住病床將減少；而長者身心健康，他們的兒女減少擔心，這些「非物質性的」效益（如快樂、減少憂慮）都可反饋社會，並非完全不可能量度和量化。
再舉個本港例子，如兩元長者乘客優惠，今年將擴至小巴服務範圍。此優惠政策需政府撥款十億元，有人會問十億是多少錢？其實大家應想想它對社會有何實際幫助才是，甚至發現其效益是可以通過量度而得知的。實數實證的研究社會政策的效益，自然就能更貼近民情。
以人為本共享價值
有人會說，金錢可以量化，但「非物質性的」效益如何計算呢？其實在外國學術界及政府，已有科學及客觀標準去量度。以英國為例，政府施行重大政策前，都會預先量度「社會效益成本」，即是研究花費這筆錢後，究竟社會能有多少回報？
現時本港就是欠缺這一把尺，指量度社會效益標準；第二，政府推行政策制定和回顧時，宜搜集數據；第三，是和學者一起做。筆者認為，其實政府施行任何政策，目標都是締造更美好和諧的社會，「社會效益評估」便是預防政策決定出現偏差的其中方法，而且可以大有大做，小有小做。
當然，社會需要經濟發展，亦需照顧社會效益，但其實現時外國已有不少大型企業紛紛支持「共享價值」，連商界的經營思維已經開始改變，政府就更應與時並進，不再單以經濟效益為量化標準，更應着重社會效益的量度。
原刊於《iMoney》，作者授權發表。
（封面圖片：Pixabay）
