安永稅務及諮詢發表2025/26年度財政預算案前瞻,估計政府本年度會錄得980億元的財政赤字,較原先估計的481億元多一倍,財政儲備在3月底將會減少至6370億元;2024年本港經濟增長2.5%,與政府預測一致。
倡港府考慮「能者多付」
安永香港及澳門區主管合夥人李舜兒表示,全球經濟環境的挑戰和持續地緣政治緊張局勢等外部因素,持續為香港經濟復甦帶來不確定性,導致香港再錄得赤字,故應探索新的收入來源,並考慮「能者多付」原則,以免倉促行動影響本地經濟復甦。
針對海外購物及服務供應網上平台,例如串流平台及網購平台等,從香港客戶獲得收入,卻可能不會在香港繳納利得稅,安永建議可考慮向海外平台開徵電子消費稅,政府亦要審視現有稅法能否有效捕捉到非香港居民在香港提供的部分電子服務和內容中取得的收入,為香港零售業和香港網上平台創造更公平的營商環境。
利誘企業來港做大個餅
安永亦建議為房地產信託基金(REIT)、地區總部、科研成本等提供稅務優惠,安永金融服務香港稅務主管何耀波表示沒有估算因此失去多少稅收,稅務優惠目的是利誘企業來港,長遠而言不但優惠企業自身,也會帶動資金來港及生態圈發展。
節流方面,安永認為政府應重新審視現有的資助措施是否真正緩解了需要幫助人士的困難,並應保持健康的財政儲備水平,建議政府審視公共服務收費、徵費與罰款,並為長者及合資格殘疾人士公共交通票價優惠計劃(2元計劃)設立分級補貼,料每年可節省約5億元開支。
何耀波表示政府開支佔本地生產總值(GDP)的比例在過去五年期間是22至28%,與世界上其他開放型經濟體相比,仍屬穩健水平。只要政府繼續保持量入為出、控制開支,並開拓新市場,相信開支佔GDP比例會逐步減少。
至於財赤是否結構性,何耀波表示香港始終是細小外向型經濟體,幾年疫情導致開支增加,同時外圍環境不穩定,包括高利率和地緣政治局勢動盪,導致政府賣地、薪俸稅、利得稅及印花稅收入均下降。但根據過往經驗, 一旦外圍環境穩定、經濟周期回升,香港有能力快速扭虧為盈。因此現階段以發展多元經濟為要,「做大個餅」才能防禦動盪,穩定收入。
香港大學預期2025 GDP全年增2.5至3.0%
另外,香港大學香港經濟及商業策略研究所亞太經濟合作研究項目1月10日亦發表高頻宏觀經濟預測:由於港人消費模式及內地旅客旅遊模式均改變,令本地私人消費開支疲弱及旅遊業相關的服務出口改善低於預期,相比2024年上半年的3.0%經濟增長,同年下半年的經濟增長放緩,第三季錄得1.8%增長。預計2024年第四季香港經濟增長2.4%,2024年全年預計增長2.5%。
就業市場預期保持平穩,失業率維持在3.1%的水平。美國關稅及利率的不確定陰霾,以及受制於中美貿易能否達成共識、美國聯儲局的減息步伐兩大因素,將為2025年香港經濟帶來嚴峻挑戰。今年上半年香港經濟增速將較緩慢,預期2025年第一季實質GDP上升1.6%。下半年則有望受惠於利率下降而改善,預計2025年全年增幅將介乎2.5至3.0%之間。