近期，美國總統拜登利用其任期的最後這段時間，加大了對烏克蘭的支持力度，先是放開了烏克蘭使用美國援助武器的限制，允許烏克蘭使用陸軍戰術彈道導彈（ATACMS）等先進武器攻擊俄羅斯本土。
而根據位於弗吉尼亞州阿靈頓縣的政治新聞媒體POLITICO 11月26日的報道，拜登還秘密請求國會撥款240億美元，用於繼續支持烏克蘭。
烏克蘭將重新擁核？
最石破天驚的消息來自於《紐約時報》，該報在11月中旬援引美歐官員的話說：「拜登可能會把蘇聯解體之後從烏克蘭拿走的核武器還給烏克蘭」，也就是說，烏克蘭可能會重新擁核。
事實上，指出烏克蘭可能重新擁核的報道最近不止一個，11月13日英國媒體《泰晤士報》報道，如果美國候任總統特朗普撤回軍援，烏克蘭可能會在數月之內自行研發出核武器。
那麼烏克蘭重新擁有核武器有沒有可能性呢？這裏我們先回顧一下烏克蘭30年前棄核的歷史。
烏克蘭當年是蘇聯的加盟共和國之一，冷戰時期，蘇聯是和美國平起平坐的核大國，它的核武器分散在四個加盟共和國，俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦。
1991年12月25日蘇聯解體，各加盟共和國成為了獨立國家，獨立之後的俄羅斯、烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦也順勢成為了擁核國家。
其中烏克蘭保有蘇聯大概15%的核力量，包括可攜帶核彈頭的洲際彈道導彈，可裝備核武器的戰略轟炸機，核巡航導彈，戰略核彈頭，戰術核彈頭，這些核武器分別由第43導彈集團軍和第46空軍集團軍保管。
除了龐大的核武庫之外，烏克蘭還繼承了獨聯體國家中，規模僅次於俄羅斯的核武器軍工綜合體，包括著名的南方設計局、哈爾科夫設計局、安東諾夫設計局、尼古拉耶夫造船廠等相關科研生產單位，以及18個核反應堆，這些讓烏克蘭幾乎在一夜之間成為了世界第三大核力量。
烏克蘭政府如何處理保管核武器？
但是，要如何處理保管這些核武器，對新生的烏克蘭政府來說卻是一個棘手的問題，首先，儘管核彈頭與戰略轟炸機等運載工具在烏克蘭境內，但是這些武器的指揮控制權卻始終掌握在俄羅斯手中，導彈的瞄准目標發射代碼以及核彈頭激活指令等作戰權限，烏克蘭並不掌握。
1994年2月，當時的烏克蘭總統克拉夫丘克曾經公開表示，烏克蘭在技術上無法對核武器進行有效的控制。
其次，烏克蘭沒有能力維護核武庫的安全，一方面核武器需要不斷的保養，鈾、鈈等核燃料基本上不存在過期的問題，但是其他配套的有機材料、高精密機械電子裝置、計算機電子元器件、其他金屬塑料零配件等等，都需要定期的保養更換，所以核武器的保質期一般是20年左右。
烏克蘭不掌握核武器維護保養的技術，這方面要依賴俄羅斯，自行處理萬一處置不當，可能導致巨大的風險。
另外，獨立之初的烏克蘭百廢待興，正經歷着惡性通貨膨脹，也拿不出足夠的資金來發展獨立的核武器工業體系。
還有就是，為了防止核擴散，讓烏克蘭、白俄羅斯和哈薩克斯坦棄核，是當時美國、俄羅斯和其他大國的共識，烏克蘭如果堅持保留核武器，大概率會招致國際社會的孤立和制裁，到那個時候，這個新生國家能否活下來都很難說。
於是在權衡利弊之下，烏克蘭最終選擇了棄核，開始了核裁軍的進程，把核武器集中運到俄羅斯進行銷毀，最終在1996年5月和2001年10月，完成了核彈頭和運載工具的削減，作為補償，美國拿出了100多億美元購買核彈頭上拆下來的核材料。
同時為了消除烏克蘭對自身安全的擔憂，1994年12月5日，美國、英國、俄羅斯和烏克蘭領導人在匈牙利布達佩斯，簽署了《布達佩斯備忘錄》，其主要內容是，這三國歡迎烏克蘭加入《不擴散核武器條約》，承諾尊重烏克蘭的獨立主權和現有邊界，不對烏克蘭使用武器或者進行武力威脅，不對烏克蘭使用核武器。
聯合國安理會的另外兩個成員國法國和中國，則各自單獨發表了聲明，對烏克蘭提供了類似的安全保障，中國的聲明還特意選在《布達佩斯備忘錄》簽署前一天發表。
1997年5月，烏克蘭總統庫奇馬跟俄羅斯總統葉利欽，還簽訂了兩國之間的互不侵犯條約。
棄核問題上 烏克蘭內部一直有不同聲音
而在烏克蘭內部，在棄核問題上其實一直是有不同意見的，而自從10年前，俄羅斯公然吞併克里米亞以來，呼籲烏克蘭重新擁核以自保的呼聲開始響亮起來，不過整體而言依然是非主流的聲音。
烏克蘭外交部發言人最近就相關的報道發表聲明就說，「烏克蘭致力於遵守《不擴散核武器條約》，不擁有，沒有研發，也不打算擁有核武器 」 。
從理論上來講，烏克蘭重新擁核並非不可能，核武器的製造原理，如今已經是公開的秘密，大學相關院系的學生都瞭然於胸，關鍵的難點是鈾、鈈等核材料的獲取，因為有《不擴散核武器條約》，非核國家自行進行鈾濃縮活動是非法的，會面臨國際制裁。
烏克蘭目前擁有9個核反應堆，可供使用的反應堆級鈈大概有7噸，如果烏克蘭不管不顧，強行進行鈾濃縮活動的話，這些原料足以生產幾百枚戰術核彈頭，不過烏克蘭這麼做的可能性幾乎為零。
整體而言，重新擁核並不是烏克蘭政壇的主流聲音，在俄羅斯入侵烏克蘭的情況下，烏克蘭各界很清楚，扛下去的前提是美歐援助的繼續，戰後烏克蘭要靠加入北約和歐盟來自保和發展，如果烏克蘭突破《核不擴散條約》的限制，就等於把自己放在美、歐和國際社會的對立面，會成為伊朗、朝鮮那樣的國際棄兒，得不償失。
而且俄羅斯也不可能允許烏克蘭這麼做，普京在11月28日就表示，「俄羅斯不允許烏克蘭擁有核武器，如果烏方獲得核武器，俄羅斯就會動用一切的打擊手段」，到時烏克蘭的核武器還沒有造出來，其核設施就可能被俄羅斯提前摧毀了。
事實上，以色列在1981年和2021年，就曾經分別對伊拉克和伊朗的核試施發動了空襲，大大影響了這兩個國家的核進程。
近年來，美俄之間雖然有矛盾，但是在維持核不擴散體系上還是有共同利益的，拜登上台之後，立即與俄羅斯延長了《新削減戰略武器條約》，2022年初安理會五常共同發表了《關於防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明》，因此美國不太可能冒着破壞國際核秩序的風險，強行將核武器部署到烏克蘭。
總之在是否擁核問題上，烏克蘭今天的處境與可能的選擇，與30年前並沒有什麼不同，因此不論是獨立發展核武器，還是獲得北約核武器部署的可能性，都是非常低的。
烏克蘭最近將核問題提到前台，其主要的目的並不在於為自身發展核武器爭取合法性，而更可能是為了喊話特朗普，提示可能的核擴散風險，迫使北約和美國提供更堅實的安全保障。
原刊於「世界靈敏度」微信公眾號，本社獲作者授權轉載。
