拜登放鬆武器限制 特朗普揚言一天結束 俄烏戰爭會如何發展?

特朗普即使有心對俄羅斯綏靖,要讓烏克蘭成為棄子,實施起來也不容易,而且歐洲各國也不會讓烏克蘭成為棄子,從芬蘭到波羅的海國家再到波蘭,每個國家都與俄羅斯有過一段不愉快的歷史。

最近伴隨着美國大選的塵埃落定,俄烏戰場也出現了一些新的變化。

俄烏戰況日益激烈

一是在北韓派兵幫助俄羅斯的情況下,美國總統拜登放鬆了對烏克蘭使用美國援助武器的限制,允許烏克蘭使用陸軍戰術彈道飛彈(ATACMS)對俄羅斯本土進行打擊,這是美國政策的重大變化。俄羅斯網紅學者杜金(Aleksandr Dugin)就認為,此事意味着拜登向俄羅斯宣戰了,拜登先前為了避免俄烏戰爭升級為俄美之間的直接衝突,一直對烏克蘭使用美國武器設置了種種限制,如今但在任期結束時開始取消限制,讓烏克蘭放開手腳,顯然是為了製造既成事實,增加特朗普上台後對政策反轉的難度。

二是俄烏戰場不但絲毫沒有停戰的意思,反而打得更加激烈了。11月9日夜間,俄羅斯向烏克蘭發射了145架無人機,這是2022年2月戰爭爆發以來,俄軍最大規模的無人機襲擊。烏克蘭也不含糊,在10日上午,對莫斯科發動了大規模無人機襲擊,導致莫斯科3個機場全部關閉。地面戰場俄軍投入了5萬兵力外加1萬朝鮮部隊,在庫爾斯克發動了猛烈攻勢,俄軍傷亡慘重。11月12號單日的傷亡達到了1950人,刷新了開戰以來單日傷亡的最高紀錄。俄烏這麼做,也都是試圖為特朗普上台後,可能開始的談判增加籌碼。

特朗普和平方案流出惹議

三是特朗普還有兩個月才上任,但是美國《華爾街日報》放出了所謂的特朗普版的俄烏和平方案,基本內容就是,以俄烏雙方實際接觸線實行停火,設立非軍事區,由歐洲組成維和部隊,負責非軍事區的巡邏和監管,烏克蘭承諾20年之內不加入北約,作為交換,美國將確保烏克蘭的國家安全。對此一方案,俄烏雙方都表示不滿意,對烏克蘭而言,接受這個方案就等於接受了失去18%左右領土的事實,所以總統澤連斯基表示,烏克蘭絕不接受以領土換和平。烏克蘭在2014年接受了停火,卻失去了更多的領土,這次不會重蹈覆轍。

對俄羅斯來說。這方案看似有利,其實有三個難以解決的問題。第一是如果按照實際接觸線停火,那麼烏克蘭佔領的庫爾斯克地區怎麼辦?儘管只有1000平方公里左右,但是如果真的劃歸烏克蘭的話,對於視領土如命的俄羅斯來說,羞辱性未免太強了。第二,如果按照實際接觸線停火,烏東四州只有一半在俄羅斯控制之下,而之前俄羅斯已經進行過全面公投,將烏東四州全部納入俄羅斯版圖,對於這其中的矛盾,俄羅斯要如何面對和解釋?第三,歐洲維和部隊負責非軍事區的巡邏和監管,而大部分歐洲國家都是北約成員國,也就是說這支維和部隊其實就是北約部隊,俄羅斯要如何接受北約部隊出現在自己的家門口。

從種種跡象來看,不排除《華爾街日報》所提出的上述方案,是特朗普政府放出的試探氣球,主要是為了試探各方的反應,權衡利弊,等特朗普上任之後再做定奪,大機率不是最終的方案。

不排除《華爾街日報》所提出的上述方案,是特朗普政府放出的試探氣球。(Shutterstock)
不排除《華爾街日報》所提出的上述方案,是特朗普政府放出的試探氣球。(Shutterstock)

特朗普態度前後矛盾

在這次大選的競選階段,特朗普多次表示重返白宮之後,會在24小時內結束俄烏戰爭,很多人對此的解讀是,他會切斷或大幅減少美國對烏克蘭的軍事支持,讓烏克蘭自生自滅,甚至迫使烏克蘭向俄羅斯屈服投降,事實上,24小時結束只是一種選舉語言,是為了襯托拜登政府的無能,現實中根本不可能。

而從過去幾年特朗普在俄烏問題上的立場來看,他的態度其實是雜亂、前後矛盾的。在第一個任期裏,特朗普其實是第一個向烏克蘭提供「標槍」反坦克系統等致命武器的美國總統,而當時俄烏戰爭還沒有爆發。在本次大選的競選階段,他在2024年7月25日強調俄羅斯過於強大,需要設法與之媾和,9月27號說自己和普京是好朋友,能夠勸說俄羅斯從烏克蘭撤軍,10月21日又說要打到莫斯科,把普京抓起來。每次的表態都不一樣,到底哪個是他的真心話還真不好說。

美國援烏沒吃虧 還要計算利害得失

在國際議題上,特朗普一貫秉持交易的心態,總覺得美國吃虧了,想要找補。但是援助烏克蘭,美國未必真的吃虧。俄烏戰爭兩年多來,美國提供的援助超過了1000億美元,不過這些錢也只約佔美國在這段期間軍費開支的5%左右,也就是一點零用錢,烏克蘭拿到這些錢之後,其中很大一部分又向美國的軍工企業進行了採購。一項來自美國企業研究所的分析發現,美國對烏援助資金正用於超過70個美國城市的國防製造業。

而且,美軍不用親自參戰,就已經嚴重削弱了俄羅斯,讓俄羅斯損失了50多萬人,幾千輛坦克和三分之一的黑海艦隊。癱瘓了俄羅斯的空軍,對此許多美國政界和軍界人士都是竊喜的,而對特朗普這樣一個以利為先,甚至見利忘義的商人來說,烏克蘭完全屈服於俄羅斯,意味着這些投資完全打水漂,血本無歸,他捨得嗎?

而且即使見利忘義,也不代表特朗普一點都不考慮道義,扶持弱小,匡扶正義,這是美國霸權的重要道義基礎。面子上至少必須堅持,​​如果強壓烏克蘭以土地換和平,美國的負責任大國形象就會轟然崩塌,以後還如何號令天下?這也是特朗普如果要拋棄烏克蘭,必須要算計的利害得失。

還有一個更重要的利害得失,就是如果拋棄烏克蘭,很大程度上會讓二戰的歷史重演,當初英法兩國認為,希特勒在得到捷克斯洛伐克蘇台德地區之後,便會滿足。但是德國得隴望蜀,在得手之後很快又入侵了波蘭,第二次世界大戰正式爆發。同理,如果烏克蘭被壓服,就等於是對俄羅斯侵略行為的鼓勵,得勝做大的俄羅斯,大概率不會就此滿足,而會野心膨脹,再向其他周邊國家動手。美國到時就既輸了面子又輸了裏子,特朗普和美國就會變成一個笑話。

讓烏克蘭全面投降不可能

正如美國駐烏克蘭前大使赫布斯特,在幾個月前的阿斯本安全論壇上所說的:「如果特朗普切斷對烏援助,烏克蘭就會崩潰,那將是特朗普給美國造成的重大失敗,這種失敗,將使拜登政府從阿富汗撤軍所造成的尷尬相形見絀,特朗普的團隊中會有人明白這一點」。

事實上,在這次大選競選階段,特朗普的競爭對手,無論是民主黨的賀錦麗,還是共和黨的黑利,都嘲笑他試圖向普京屈服的行為,認為這樣的人是個軟蛋,沒有資格領導美國,對於極度強調男子漢氣概的特朗普及其支持者來說,這種指控是極度傷害自尊心的,是要竭力避免的。

從這些角度來看,特朗普即使有心對俄羅斯綏靖,要讓烏克蘭成為棄子,實施起來也不容易,而且歐洲各國也不會讓烏克蘭成為棄子,從芬蘭到波羅的海國家再到波蘭,每個國家都與俄羅斯有過一段不愉快的歷史,它們深知唇亡齒寒的道理,即便僅從它們自身的安全出發,也不會坐視烏克蘭倒下,因為現在援助烏克蘭只是出錢,如果吝嗇這點錢,未來等俄羅斯打上門,就要既出錢,也要付出主權和人命犧牲的代價。

而和特朗普關係密切的英國前首相約翰遜,最近明確表達了對澤連斯基的支持,認為結束戰爭的唯一方法,是大規模迅速的加強烏克蘭的地位,因此,美國拉攏俄羅斯還要考慮歐洲的反應,特朗普雖然和歐洲領導人鬧得不太愉快,但是在美國的戰略優先順序上,歐洲肯定比俄羅斯更重要。

從目前來看,在俄烏戰爭的解決上,特朗普其實還沒有已經成形的方案,而要出台各方都能接受的方案,不是一件容易的事情,他肯定想讓結束俄烏戰爭,成為他的一項歷史遺產,但短時間裏邊實現是不可能的,讓烏克蘭全面投降更加不可能,唯一可以肯定的是,他未來會加大對歐洲的壓力,要求它們在軍事上投入更多的資金。

原刊於「世界靈敏度」微信公眾號,本社獲作者授權轉載。

趙靈敏