特朗普4年任內將會做什麼？

常言道「有什麼樣的人民，就有什麼樣的領袖」。引伸下去，有什麼選民，就會選出什麼樣的總統。

特朗普勝出美國總統選舉，並非意料之外；但以壓倒性大比數得票當選，卻仍令不少人感詫異。解讀選舉結果，很明顯絕大部分美國人支持特朗普；而由特朗普路線主導下的共和黨，於國會改選也在參議院取得多數席位，清楚顯示特朗普路線已主導美國政治主流。

特朗普路線是什麼——美國優先、讓美國再次強大（MAGA），簡單直接。而從選舉結果來看，這兩大願景已被大部分美國人接受。同時，國會幾近也由共和黨控制，特朗普路線於未來4 年基本上可通行無阻。

特朗普的現代版孤立主義

特朗普在今屆大選的公開論調，跟8 年前無太大分別：對盟國的關係，他繼續要求北約提高國防預算、跟台灣要「收保護費」、鄰國墨西哥的貨物入口要徵100%關稅。這些看似誑言的說法，正是「美國優先」的體現。特朗普要顯示，在對外關係上美國不會「蝕底」給其他國家。這種美國「獨善其身」的政策，其來有自，正是美國立國之初的孤立主義。

美國第一任總統華盛頓，在他的1796年告別演說裏，曾清晰表述了美國的孤立主義。他強調加入歐洲爭端的危害，告誡美國人遠離歐洲，避免捲入歐洲政治與軍事衝突；他又主張美國不要與任何國家締結同盟。

美國在200 多年前推行孤立主義，是因為羽毛未豐，不希望捲入歐洲紛爭，影響自己的生存和發展。在外交政策上，美國的孤立主義是在軍事上「不參與」，除了自衛戰爭，不主動捲入任何外部軍事衝突；在經濟與文化上，則盡量限制與其他國家的貿易和文化交流。

特朗普在競選時提出的「美國優先」，帶有非常強烈的孤立主義色彩，包括美國不再擔當「世界警察」、退出《跨太平洋伙伴協定》（TPP）和《巴黎氣候協定》。但200 年後的美國不可能「遺世孤立」，因美國在全球都有利益相關的議題，包括遍佈世界的軍事基地、全球貿易網、物流網、金融霸權（美元是絕大多數國家的儲備貨幣），美國必定會設法保衛這些全球利益。特朗普的現代版孤立主義，只是選擇針對不利美國的對外關係或責任；其他對美國有重大利益關係的議題，美國仍會干預或繼續保持其影響力。

以這個標準衡量，特朗普上任後處理兩場戰爭的取態會大不相同。先談俄烏戰爭。

競選期間特朗普曾多次揚言會在一天內結束俄烏戰爭。說法雖太過誇張，但潛台詞卻很清楚，就是美國不想戰爭拖延，希望盡快結束。俄烏戰爭是歐洲的戰爭，是北約與俄羅斯的歷史恩怨、新仇舊恨而引發的戰事，美國並無主導角色，但現在卻成了援烏最大金主。

美「以俄制華」倘成事中國將有大麻煩

從奧巴馬年代提出「重返亞洲」開始，美國在國際上的注意力已轉移至亞太和印太。俄國在全球範圍的政經和軍事影響力不成氣候，美國與印太地區的經貿往來已超過歐洲。在美國眼中，印太地區以至全球的主要競爭對手是中國；而美國整個軍事及經貿關係都以印太地區為重點，歐洲和俄國已居其次。在華府盤算中，早日結束俄烏戰爭、重返印太，更符合美國利益。若特朗普能協助俄國早日結束戰爭，普京應願意與美國「重歸於好」，而這正是特朗普所願見。

我一直認為，特朗普拉攏普京的謀略，是以俄制華，正如當年尼克遜「以華制蘇」一樣。如真成事，中國將有大麻煩，因中美貿易頂多影響經濟增長、經貿環境；惟俄國是中國北鄰，邊界線長，跟俄交惡觸發的是國防安全、國土安全，影響遠比經貿衝突大。

相比之下，中東的哈馬斯與以色列戰爭對美國就重要得多。以國在華府有龐大影響力，共和黨及民主黨的總統都要買帳。而特朗普跟以色列總理內塔尼亞胡關係緊密，在前者第一次總統任期內，他已公開支持以色列「遷都」至耶路撒冷。這種緊密關係，肯定不會在特朗普第二個任期內改變。另一方面，哈馬斯背後得伊朗支持，而伊朗是美國眼中釘，華府必定支持以色列打擊哈馬斯。換言之，中東戰火平息仍遙不可及，美國會支持以國打下去。

兩場戰爭之外，特朗普上任後其他政策又將如何？

在選舉期間，民主黨曾密集攻擊「2025 計劃」（Project 2025），指它是特朗普上台後的極右政策藍本。但特朗普極力否認。「2025計劃」是由右翼智庫傳統基金會主導，另有多個保守機構及特朗普的幾名近身政策顧問參與。「計劃」明確表示：「若我們想把國家從激進左派的控制下拯救出來，僅僅保守派贏得選舉是不夠的。我們需要一個執政議程和合適人選，準備好在下一屆保守派政府上任的第一天實施該議程，這是2025年總統過渡項目的目標。」

「計劃」的開篇由傳統基金會主席Kevin D. Roberts撰寫，他總結了「計劃」的目標，就是要令美國成為一個保守國家；為此，現屆（2025年上任）政府必須重點處理幾項工作，包括要對聯邦政府來一次大換血，建立對總統有利的公務員制度，換上數以萬計支持總統政策的人；此外要增強總統對司法部、聯邦調查局、商務部、聯邦通訊委員會等獨立機構的控制權。

此外，「計劃」又建議解散國土安全部、廢除國家海洋和大氣管理局、控制環境保護局規模、削減環境和氣候變化法規、支持化石燃料生產、終止關於氣候變化的研究等。還有其他「激進」建議包括廢除教育部，對民主黨支持的各種進步主義理念來一個釜底抽薪。很明顯，「計劃」內不少建議都跟特朗普競選時的主張雷同。

對外政策方面，「計劃」既不贊成干預，也不贊成孤立主義。它強調所有外交決策都必須「美國優先」，以利益為首要出發點。至於北約問題，報告認為應僅限於向北約提供核保護傘，但這些盟國須自行負責部署常規兵力，以應付俄國威脅。

最引起矚目的是對華政策。「計劃」認為中國是美國的勁敵，不是戰略伙伴或公平競爭對手；跟中國的任何經濟接觸必須馬上終止，TikTok及其他跟中國有關的宣傳機構都應該取消。

即使特朗普公開宣稱要跟「計劃」割席，惟「計劃」的思路貼近特朗普，令人相信「計劃」內大部分建議將會是下屆政府施政藍本。

特朗普大勝民主黨進步派似已消失

「計劃」提出的部分建議或許過於誇張，但卻能配合特朗普提出「美國優先」和「讓美國再次強大」的願景。對於正在衰落的世界霸權、深受中國崛起威脅的美國來說，特朗普能得到大部分美國選民認同，間接印證了「計劃」內的主張，美國人應會受落。

特朗普在這場總統選戰中大獲全勝，他得到50.4%選民支持，壓倒民主黨賀錦麗的48.1%得票率；票數方面，特朗普多賀錦麗逾329 萬票；至於選舉人票，特朗普312張，賀錦麗226張。此外，特朗普拿下7 個搖擺州。而特朗普在所有州份的得票都比2020年有所增長，並贏得幾乎所有社會群體的支持。大選過後，民主黨、進步派好像已在美國政壇消失！

特朗普的「美國優先」和「讓美國再次強大」，雖凝聚了大部分美國人，但其政策很多都是漏洞百出，而且成效令人懷疑。例如他說過字典中他最喜歡「關稅」這個詞，他在競選期間承諾一旦重返白宮，將會對所有進口美國的商品徵收10%至20%關稅。過去華府用關稅主要針對中國，現在則針對全世界。徵關稅將會推高物價，美國人可能面對更高通脹。特朗普競選時大打經濟牌，指拜登政府搞經濟不力（但其實拜登任內美國經濟表現並不差），結果證明選民受落。向所有入口貨徵稅，美國人最終都會受通脹困擾，惟美國選民仍選擇支持特朗普。