特朗普回鍋：台灣的黑暗時代

牽動全球政經格局轉變的美國總統大選，最終由特朗普勝出，所屬的共和黨亦取得參議院及眾議員的控制權。意味着共和黨自2016年大選之後，再一次全面執政。選前雖然多項民調顯示，民主黨的賀錦麗與特朗普的支持度相若，但結果卻與民調存在差距。這種選民的不確定性，變相肯定了美國的民主選舉制度。不過，美國選民的選擇，對台灣來說，可以說是非常無情的，並且有可能打亂了民進黨政府在過去幾年，讓世界看見台灣，為打造小國生態圈的努力。

拜登堪稱對台最友善總統

無可否定，賀錦麗若能成功從拜登手上接棒，無論在現有對台政策上，或未來數年美國在印太地區的戰略上，對台灣都是最為穩定及有利。首先，拜登政府不但延續了奧巴馬時期的「重返亞洲」戰略，他上台不久之後，所提出的American is back，明顯有針對地一改特朗普時期的單邊主義，並致力改善美國與歐洲、美國與印太諸國的關係。例如：拜登為拉攏澳洲及英國而存在的澳英美三方安全夥伴關係（AUKUS）；為強化四方安全對話（QUAD），又把中國的後患印度納入印太戰略框架當中。還有2022年與時任日本首相岸田文雄共同宣布成立印太經濟架構及去年6月的藍色太平洋夥伴倡議。當中的合縱連橫，在俄烏戰爭及中朝關係緊密的背景下，製造了抗衡「新邪惡軸心」的需要；拜登既不斷強化對中國的圍堵鏈，織成為一幅更綿密的蜘蛛網，同時也把台灣這艘不沉航母也計算在內。

亦因為如此，拜登對台算是最友善的美國總統之一。經濟上，他上台即任命了「台二代」背景的戴琪作為美國貿易代表；在中美經貿磨擦上，盡量保障台灣利益。軍事上，他對台軍售多達17次，而且大部分是適合台海進行不對稱作戰之用。他還在今年9月30日，宣布動用總統提取權，批准向台灣提供5.67億美元軍援。這些對台的關照，很有可能隨着特朗普回鍋，而變成絕響。

特朗普稱台應該向美交保護費

原因是特朗普的Make America Great Again（MAGA，讓美國再次偉大）主張，連與西歐民主國家的神聖同盟也可以束之高閣。更何況是台灣的利益呢？所謂的美國優先，就是美國的利益至高無上。所以他才會表示台灣應該向美國繳交保護費，而忘記了兩岸分治、1979年至今，美國賣給台灣的軍備大都是破銅爛鐵。他又指控台積電搶走了美國的芯片生意及就業機會，卻沒有提及過去是美國不屑代工生產業，才成就了素有「護國神山」美譽的台積電！

要知道以他信口雌黃、什麼都可以出賣的商人特質，台灣對他來說不是同盟，而是觸痛中國的匕首。他的單邊主義也不需要什麼聯盟，需要的是由他說了算、以美國為首的新國際遊戲規則。筆者這個指控並非無的放矢，特朗普在首次擔任總統，不足兩年之內，已經退出了6個國際協定，當中以跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPSEP）、伊朗核問題全面協議及聯合國人權理事會，影響最為深遠。但當他退出上述協定之後，卻以無聯盟一身輕的姿態，重新與不同的國家、合作組織進行重新談判。所謂：病死的駱駝比馬大。以美國的經濟總量，與個別國家、地區進行政治經濟合作談判，仍然是高下立見，擁有壓倒性話語權。他當年創建美台經濟繁榮夥伴對話，就是笑裏藏刀的一着，既局限了台灣與其他國家的合作，也同時要台灣，以美國馬首是瞻。

特朗普可能扼殺小國生態圈

而以他喜歡使用敵我矛盾，鞏固政權的手法來看。在對華立場與政策上，他將重燃修昔底德陷阱的討論，否則MAGA便無合理性與假想敵。他更有可能不按常理地打台灣牌，透過巨額對台軍售，營造《零日攻擊》（註1）逼在眉睫的台海緊張氣氛，引誘中國行錯棋武統台灣。最令台灣無奈的是，除了被特朗普置於險地的份以外，是過去數年，因為世紀疫情和芯片技術長足發展而來的「小國生態圈」（註2），有可能會被特朗普扼殺。

世紀疫情期間，筆者早在2020年9月率先提出小國生態圈的概念，同年11月提出台灣有可能在國際風雲當中「被台獨」（註3）。這兩個觀點都有一個非常關鍵的元素，就是美國在拜登年代，為了要重修與列國的關係，而為台灣提供更多的國際灰色地帶，而非空間。最明顯的例子，就是去年美國國會眾議院在7月25日，以口頭表決方式，通過《台灣國際團結法》，內容主張聯大2758號決議只承認中華人民共和國是中國在聯合國唯一的合法代表，並未涉及台灣在聯合國的代表權。隨後與美國關係良好的國家相繼表態；台灣危險地被看見，也同時為美國進行一些試水溫，修補國際關係的馬前卒工作。

無奈，這些聯盟對特朗普來說，根本就無關痛癢。小國生態圈對他來說，甚至是負累，是阻礙MAGA的絆腳石。未來4年，在中美夾縫中委曲求存的台灣，可能在寄特朗普籬下，而進入黑暗時代，隨時要有被他出賣的覺悟。

註：