朝鮮半島核危機的三種可能結局

今天,當再次面臨危機的時候,美、韓等國的選擇已經相當明朗化;中國也必須再一次面臨選擇,並且是一次更為艱難的選擇。
 

朝鮮的經濟非常脆弱

 
第三、伊朗棄核模式。這個方案既可以聯合國為平台,也可以通過相關國家的多邊平台(包括「六方會談」或者沒有朝鮮參加的「五方會談」)來實施。這個方案可以分成幾步走。首先是包括中國在內的所有相關國家,可能對朝鮮進行嚴厲的經濟等方面的制裁,尤其是要求中國切斷和朝鮮的所有物資供應,對朝鮮構成足夠大的經濟和政治壓力。其次,如果朝鮮不能妥協,美、韓等國可能對朝鮮構成真正的武力壓力。朝鮮可能對韓國採用冒險性衝突或者戰爭,但美、韓完全有能力遏止朝鮮的行動,甚至可能採用「先發制人」的方法來摧毀朝鮮的核設施,甚至是一些重要的軍事設施。中國可能不選擇參與軍事行動,但持比較中立甚至支持的立場。
 
這一方法可能奏效。其一,朝鮮政權是一個依靠恐懼來統治的政權,儘管經過了大規模的清洗,朝鮮領導人的權力表面上得到鞏固,但實際上極其脆弱。一旦面臨外在真正的威脅,朝鮮領導集團很容易解體,甚至倒戈。其二,朝鮮的經濟非常脆弱。其三,這個方法較之前兩個方法,更有可能在相關國家之間形成共識。這一方法直接威脅到朝鮮政權(尤其是朝鮮領導人個人)的安全,最後促成朝鮮完全放棄核武。
 
在中國和俄羅斯參與的情況下,這個方法一方面可以為朝鮮提供最低限度的安全保護,包括領導人個人安全、政權的安全和國家的安全,另一方面強迫朝鮮實行開放和改革政策,從而達成非戰爭的結果。當然,如果朝鮮政府以死相拼,這個方法也有可能演變成為前面兩種結果,取決於朝鮮和其他國家(尤其是美國和中國)的互動。
 
由朝鮮的「一彈、一星」再次引起的朝鮮半島核危機,已經使得半島處於直接的戰爭衝突邊緣。作為鄰居,中國不管怎麼做都難以置身事外。實際上,正因為是鄰居,朝鮮問題可以直接影響到中國的國家利益。所以中國也提出了自己(所希望)的解決方案,而不認同美、韓等國的解決方案。不過,從國際政治的經驗看,任何一個國家,如果不認同現行國際關係的實際運作方式,除非有實際的能力來改變這種運作方式,否則即使不樂意還得遵循現行國際關係的運作方式,否則很難使得國家利益最大化。
 
這一原則適用於任何一個國家。每一個國家都有其理想的方法,在國際政治舞台上追求國家利益的最大化,不過在現實國際政治中,這些理想的方法往往很難發生。所以,人們往往須要意識到國家利益的等級性、輕重性、緩急性,在不能實現最優的情況下,選擇次優或者其它。
 
在朝鮮問題上也是一樣,所有相關國家都追求其最大的利益。不過,這些年的經驗則表明,當美國和中國等大國不能從最優轉向次優或者其它選擇的時候,往往促成朝鮮國家的利益最大化;而朝鮮國家利益的最大化則是美國、中國等大國的國家利益最小化。今天,當再次面臨危機的時候,美、韓等國的選擇已經相當明朗化;中國也必須再一次面臨選擇,並且是一次更為艱難的選擇。
 
(封面圖片:亞新社)

鄭永年