朝鮮半島核危機的三種可能結局

今天,當再次面臨危機的時候,美、韓等國的選擇已經相當明朗化;中國也必須再一次面臨選擇,並且是一次更為艱難的選擇。
朝鮮半島核危機的存在已經很多年了,這並不是說朝鮮有很大的能力來製造危機,而僅僅意味着朝鮮很「聰明」地看到了、也巧妙地利用了大國之間(尤其是中美之間)的深刻矛盾,在幾個大國之間的矛盾中獲得了巨大的空間,游刃有餘地去製造危機;並且每次危機之後,贏得勝利的總是朝鮮,而失敗的則是大國。這次由朝鮮「一彈、一星」引發的危機,會不會再次簡單複製從前的危機呢?
 
假定朝鮮這次也像以往那樣躲過了危機,這並不意味着危機的過去,而只是意味着,相關國家只能無力、無望地等待下一次更大危機的到來。儘管很多人懷疑和嘲笑朝鮮核武器的技術水平,但這個國家發展核武器的努力並不是開玩笑的。朝鮮領導人深切地知道,只有擁有了核武器,其政權才能得到安全的保障。也就是說,朝鮮離真正成為核國家更進一步,就有更大的能力來製造更大的危機。
 
但從現在發展的局勢來看,這次的結局很可能很不一樣了。儘管中國對朝鮮的影響力非常有限,但一直被視為是朝鮮的最近的「盟友」。不過,這次危機之後,中國也發出了可以說是歷來最強硬的聲音,中國支持安理會對朝鮮採取新的制裁措施,讓朝鮮「付出必要的代價」。
 
中國聲明瞭三點原則。第一,不管什麼情況下,半島都不能擁核,無論是北方還是南方,無論是自己製造,還是引進部署;第二,不能用武力解決問題,那將使半島生戰、生亂,中國不容許;第三,中國自身的正當國家安全利益必須得到有效維護和保障。
 

六方會談效果不大

 
中國的確把自己的國家利益說得清清楚楚。就第一點而言,如果朝鮮擁有了核武器,周邊其他國家包括韓國和日本都會擁有核武器。韓國和日本已經在美國的核保護傘下,隨時都可以擁核。屆時,中國是世界上唯一一個周邊國家都擁有核武器的大國。就第二點而言,如果朝鮮半島發生戰爭,必將產生龐大的難民潮,中國的國家利益也同樣會受到負面影響。就第三點來說,美國正在借用朝鮮核危機在朝鮮半島部署戰略武器,或者把韓國、日本整合起來,名義上對付朝鮮,實際上對付中國,中國的國家安全實際上已經受到威脅。
 
但中國的態度並沒有令美國和韓國滿意。在美國和韓國看來,如果按照中國的做法,這次危機勢必重復從前的危機。如果站在美國和韓國的立場,他們的懷疑也並非沒有任何理性。為了在多邊構架內解決朝鮮核危機問題,中國在很多年里,努力促成六方會談。不過,六方會談這個多邊,儘管各方都是接受的,但多年下來似乎效果不大。
 
客觀地說,這只是為朝鮮贏得了時間去繼續發展核武器。六方會談之所以出現這種結局,因素有很多,包括美國和朝鮮之間的深刻不信任,但有一點似乎被大大忽視,即朝鮮看國際問題絕對不會像其它五國那樣。其它五國簡單地相信,朝鮮會像自己那樣看待國際問題,這可能是問題的根本。
 
對中國態度的不滿促使美國、韓國和日本開始採取「單邊主義」行動,即避開中國和俄羅斯對朝鮮採取行動。現在經濟等各方面的制裁已經開始。人們所猜想的是今後美國、韓國和日本會採取怎樣的更激進的行動?不管美國等以何種方式對朝鮮進行「行動」,中國都會主動地或者被動地捲入其中;而中國不同的捲入方式也會導致不同的結果,既影響中國本身的國家利益,也影響朝鮮的命運,甚至影響未來東北亞地緣政治格局。
 
那麼,會有哪些可能的發展場景呢?從冷戰之後美國所主導的國際政治的經驗,和目前美、韓、日的所作所為綜合來看,至少可以找到如下三種可能的情形。
 
第一、伊拉克薩達姆模式。美國、韓國、日本等聯合行動,在推翻朝鮮政權的同時實現半島的無核化。美、韓、日只有在確保中國不會再次派兵支持朝鮮的時候才會採取這個行動。但從各方面條件來說,中國不會像從前那樣做了。這個行動會導致幾種結果。其一,為中國製造數以萬計的難民潮。其二,在實現朝鮮半島統一的同時也拖垮韓國。韓國儘管為半島的統一準備已久,但如何消化由統一所帶來的代價仍然是一個未知數。正如兩個德國統一所顯示的,朝鮮半島的統一至少會拖垮韓國經濟數十年,甚至也會影響半島的政治穩定。其三,半島的統一從長遠來看,將形成東北亞中國、日本、韓國三國鼎立的局面。
 
此外,中國是否參與,決定了未來的地緣政治格局的趨向。如果中國不參與,地緣政治必然為美、日、韓主導,對中國不利,甚至與中國為敵。如果中國參與,中國也必然會參與到半島的重建和發展,這樣至少可以維持大國之間的平衡。
 
第二、利比亞卡達菲模式。朝鮮也意識到其安全的威脅主要來自美國,並且多年來也一直力圖和美國和解並改善關係,只是因為美國的不妥協才沒有成功。從這個意義上說,朝鮮發展核武器是為了增加和美國談判的籌碼。不過,朝鮮的算計不太可能成功。美國可以採用利比亞卡扎菲模式,先和朝鮮妥協,再徹底解決核武器問題。不能低估美國對朝鮮的敵視。美國制裁古巴半個世紀,毫不動搖。而且在美國看來,比起朝鮮,古巴還是一個比較文明一些的政權。今天的朝鮮在西方儼然是一個血腥政權,沒有任何道德的存在基礎。美國不可能同時容納一個極端專制的朝鮮和一個民主加盟國的韓國。利比亞卡扎菲模式的結果和伊拉克薩達姆模式雷同,只不過過程不一樣罷了。(當然,對中國來說,假定美國和朝鮮「友好」起來,那也必然是針對中國的,對中國國家利益是極大的不利。)
 
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鄭永年