深中通道無限制通車而火爆 港珠澳大橋政策不變難逆轉

目前港車北上只限於使用港珠澳大橋,現在有呼聲增開深圳灣港車北上通道;是否可行,要看對深圳市交通的影響。

深中通道6月30日通車,截至7月7日下午3 時,開通整整7 天內,總車流量超過72萬架次,日均車流量逾10萬架次,超過設計量的每天8萬至10萬架次。特區政府運輸及物流局長林世雄發表網誌〈港車北上一周年〉,說「『港車北上』已成為推動大橋車流的主要動力」,文中沒有引述港珠澳大橋車流量被推高多少。據資料顯示,在早前的端午節假期(6月8至10日中午),兩天半的車流量創新高達到4.2萬架次。另一個令人「震驚」的數字:深中通道對虎門大橋的疏導效果不大,前者開通3天後,虎門大橋車流量只減少8%。若然公布港珠澳大橋在深中通道開通後車流量減少的數字,可能更加「震驚」。

現時港珠澳大橋收費200人民幣。(Shutterstock)
現時港珠澳大橋收費200人民幣。(Shutterstock)

深中通道車流超乎預期 彰顯強勁需求

深中通道的車流量火爆,確實有點令人跌眼鏡。開通首天嚴重堵塞,跟管理有關,大量「橋迷」停車拍照,往後幾天也有嘗鮮客;直到本周日晚上,中山往深圳方向還有點堵,走深中通道比虎門大橋的時間還要長。然而,日均流量超過10 萬架次,說明實際需求量確實十分之大。

深中通道通車前一般估計是,將起到疏導虎門大橋的堵塞難題。虎門大橋連通東莞與廣州南沙, 2023 年日均車流量達到10萬架次;節假日高峰時段經常出現塞車幾個小時,往來深圳至珠江西岸中山、江門以至粵西使用者視之為畏途。但深中通道通車後頭3天,虎門大橋車流量只減少8%,從側面證明深中通道的實際需求量。

對香港來說,人們更加關心深中通道開通後對港珠澳大橋的影響。中央政府要求香港「用好管好」大橋,特區政府做到了沒有?投資興建大橋1269億人民幣,特區政府出資比例是42.9%,盈利分紅或者虧損補貼,都按這個比例攤分,事關庫房收益。更大的問題是,大橋連通珠江東西兩岸,是否能夠促進人員交流和經貿往來?

「用好管好」港珠澳大橋,是頭等大事;車流量低,被海外媒體攻擊是「面子工程」、建橋是錯誤決定。而實際上,「用好管好」大橋事關大灣區融合作用,是國家戰略。從林世雄日前的網誌看,大量篇幅在寫港車北上的英明決定,香港每7 輛車就有1 輛已經登記使用大橋,成為「市民最支持本屆政府的十大政策之一」。邀功之餘,卻沒有舉出實際數據,說明對「推動大橋車流(量)」的作用。現時珠海一方公布的數據,包括創新高的兩天半4.2 萬架次,是包含香港與澳門車輛使用量,沒有拆分兩地數據。而澳門車往來珠海之間,已經成為他們的日常慣例,包括開車到珠海飲茶買餸。

林世雄列舉大量事例,說明港車北上的措施日漸寬鬆,確實是利民之舉,但都是芝麻綠豆的小事;對於「用好管好」大橋的頭等大事,則放在文章末端,而且只是「再一次感謝中央及廣東省政府一直對『港車北上』的大力支持」,而沒有提及「用好」大橋最關鍵的一個政策──粵車南下何時實施。

港珠澳大橋從通車之日起,特區政府的政策都是在「限制」與「逐步放寬限制」兩者之間徘徊。(Shutterstock)
港珠澳大橋從通車之日起,特區政府的政策都是在「限制」與「逐步放寬限制」兩者之間徘徊。(Shutterstock)

充分利用港珠澳大橋 關鍵在於粵港車輛南下

深中通道無論是出於駕駛者「過癮」,還是縮短距離和時間的實際需要,車流量馬上達到設計量的10 萬架次頂端,最大因素是對使用者毫無限制。港珠澳大橋從通車之日起,特區政府的政策都是在「限制」與「逐步放寬限制」兩者之間徘徊。港車北上確實推進大橋的使用量,既然如此,反方向讓粵車南下就能夠加倍使用量。每天多少港車北上,就放寬多少粵車南下,對香港道路的使用壓力「零和」,但特區政府堅持要分兩階段實施。即使如此,林世雄去年底說,首階段將在今年初實施;惟最後將責任推到機管局興建停車場要年底竣工。就「用好管好」大橋的要求,是不及格的。

使用者在政府政策滯後的情况下,只會用腳投票。目前沒有數據說明深中通道開通後對港珠澳大橋使用量的影響,但從出入境人數看,或可窺見端倪。入境處數據顯示,6月29日(周六)港珠澳大橋出入境人次為118187 ;同樣是周六的7月6日,出入境人次87525,銳減25%。數字變化有很多因素,肯定並非全部改用深中通道的原因。

落實一地兩檢制度 關鍵在於大橋

若計算往來香港與中山之間的時間,從香港不同地區到中山不同地區,有很大差異,部分能夠省錢,部分能夠省時,部分兩者俱省,難以一概而論。但有一點可以肯定, 40 座以上的大巴,港珠澳大橋收費200人民幣,深中通道79人民幣,對於跨境大巴棄港珠澳大橋、改行深中通道,有很大誘因;加上省時省里程因素,相信隨着乘客日增,會有更多大巴改路線。港珠澳大橋車流量增減,粵車南下實施時間是關鍵。

目前港車北上只限於使用港珠澳大橋,現在有呼聲增開深圳灣港車北上通道;是否可行,要看對深圳市交通的影響。另外,港珠澳大橋使用量最大的妨礙因素是兩地兩檢,費時失事。要求珠海一方增設檢查設施可以改善,但歸根結柢是實施兩地一檢,無論對金巴乘客或者港車北上來說,都可以大量縮減通關時間,亦是「用好管好」大橋的頭等大事。深圳正在研究興建可以通車、通地鐵連接珠海的公路鐵路兩用大橋,現在十畫只有一撇,這或許是特區政府並不感受到壓力的原因之一。

原刊於《明報》,本社獲作者授權轉載。

阮紀宏